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让农村基层党建有一个明显提升

2015-07-16 10:11|作者:|来源:中国组织人事报

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  近日召开的全国农村基层党建工作座谈会议强调,做好“三农”工作关键在农村基层党组织,要围绕发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,强化问题导向、抓好责任落实、加大保障力度,全面提升农村基层党建水平。从今日起,本报推出扎实推进农村基层党建系列评论,敬请关注。

  “农村富不富,关键在支部。”做好“三农”工作,关键在农村基层党组织。习近平总书记强调,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。全国128万农村基层党组织、3500万农村党员,直接面对6.3亿农民群众。只有农村基层党组织强起来,党在农村的全部工作才会有坚实基础,农村改革发展稳定才会有可靠保障,也才能使党的执政基础不断得到巩固,党的事业发展全面协调推进。农村基层党建只能加强、不能削弱,只能改进提高、不能停滞不前。

  新形势、新任务,对加强农村基层党建工作提出了新要求。站在协调推进“四个全面”的历史坐标上审视,农村基层党组织责任重大,农村基层党建任重道远。“四个全面”中的每一个“全面”,都与农村工作紧密相关,与农村基层党组织密切相连。全面建成小康社会,最艰巨、最繁重的任务在农村。我国13亿人口,一半在农村,扶贫对象近1亿人。小康路上,不能让困难地区和困难群众掉队。全面深化改革,一个重要方面是深化农村改革,涉及千家万户的利益,涉及许多复杂敏感的问题,迫切需要基层党组织凝聚改革共识、推动改革任务落实。全面依法治国,基础和工作重点在基层。推进农村基层治理法治化,必须增强基层干部群众的法治观念、法治素养。全面从严治党,抓好农村基层党建更是题中应有之义。基层党员干部数量大、离群众近,如果抓不好、管不严,全面从严治党就没有真正落地。同时,从当前农村出现的新情况新变化看,我国总体上进入了以工促农、以城带乡的发展阶段,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进,农村组织形式日益多样,社会阶层更加多元,人口流动更加频繁,一些新的矛盾问题不断显现,这些都给农村基层党建带来许多新课题,迫切需要在加强农村基层党建工作上有一个明显提升。

  基础不牢,地动山摇。我们党历来高度重视农村基层党建工作。农村基层党组织总体上是坚强的、有战斗力的,广大农村党员干部埋头苦干、默默奉献,关键时刻勇挑重担,急难险重冲在一线,为促进农村经济社会发展作出重要贡献。同时也要清醒看到,农村基层党组织还存在不少突出问题:有的村党组织软弱涣散,有组织没力量,有的连正常的活动都难以开展;有的村党组织带头人素质不高、能力不强,说话没人听、办事没人跟;有的村“两委”关系不协调,民主管理制度没有很好落实;有的经费保障不足,村级经济发展落后;有的党员队伍老化,要求入党的年轻人少;有的农村党员长期游离于组织之外,“党员没有党员的样子”;少数基层干部作风不正、漠视群众,甚至违纪违法、出现“小官巨贪”现象。这些问题严重制约农村基层党组织功能的发挥,影响党的农村政策和决策部署的落实,必须下大力气解决。

  加强农村基层党建工作,必须始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇,坚持和发挥好农村基层党组织在农村各种组织、各项工作中的领导核心作用,在贯彻党的路线方针政策和决策部署,团结带领群众建设美好生活中的领导核心作用。要切实强化政治引领功能,牢牢把握中国特色社会主义这个大方向,紧紧围绕建设社会主义新农村这个目标,团结带领农村群众坚定不移跟党走;严肃组织生活、严明组织纪律,教育引导党员干部增强党的意识、纪律意识、责任意识,在各种歪风邪气、腐败问题面前,敢于挺身而出,旗帜鲜明作斗争,自觉维护党的形象和威信;扎实推进基层服务型党组织建设,做好农村留守儿童、留守妇女、留守老人的工作,多为群众办好事办实事,打通联系服务群众的“最后一公里”,增强农村基层党组织的向心力。加强对群众的教育引导,发扬党的优良传统,坚持农村改革发展推进到哪一步,思想政治工作就跟进到哪一步,广泛开展社会主义核心价值观教育,既使群众“富口袋”,更使群众“富脑袋”。加强对村级各种组织的统一领导,敢于负责、主动作为,讲究方法、探索途径,教育引导村内其他组织自觉服从党的领导,支持他们依法依规行使职权,沿着正确方向健康发展。同时建立健全党组织领导下的村务监督机制,促进基层民主管理,切实维护群众利益,推动形成群众安居乐业、社会安定有序的良好局面。

  加强农村基层党建工作,重要的是强化问题意识,梳理主要矛盾,在破解重点难点问题上有所突破。要及时跟进农村经济社会新变化,创新完善农村基层党组织设置,加大在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织和农民工聚居地建立党组织的力度,合理调整党组织设置,消除空白点、补齐薄弱点,实现党的组织和党的工作全面覆盖、有效覆盖;要坚持把党性强、作风好放在首位,选好育好管好用好村党组织带头人,打开视野、不拘一格,想方设法把人才发现起来、使用起来,破解党组织书记“人难选、无人选”问题;加强教育培训、严格制度约束、注重激励支持,提升能力、规范权力、激发动力、增强活力,真正使农村各项事业发展有一个好的“领头雁”。要从严加强农村党员队伍建设,优化党员队伍结构,严格党内组织生活,破解队伍结构老化、管理松弛的问题,保持农村党员队伍的先进性纯洁性;持续整顿软弱涣散基层党组织,跟踪问效、防止反弹,综合施策、标本兼治,步步为营、久久为功,形成常态化整顿机制。加大基层基础保障力度,推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜,有效增强基层党组织的服务资源和服务功能,为基层党组织充分发挥领导核心作用,做好服务改革发展、服务民生、服务群众工作提供有力保障。

责任编辑:王伟
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