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11月4日15时,十二届全国人大常委会第十七次会议以149票赞成、5票弃权,表决通过了种子法修订案。新修改的种子法共十章94条,将于2016年1月1日起正式实施。全国人大常委会法工委经济法室副主任岳仲明介绍,新种子法高度重视对农民合法利益的保护,主要体现在三个方面:一是修改完善了执法机制,规定对种子违法行为查处过程中可以采取行政强制措施;二是为了便利农民解决有关种子质量纠纷,完善了种子索赔的规定;三是加大对坑农害农违法行为的处罚力度,对构成犯罪的,依法追究刑事责任,并实行违法犯罪人员的行业禁入制度。岳仲明介绍,这次修改主要是缩小了主要农作物品种的审定范围,取消了农业部及各省对主要农作物的确定权,减少了品种管理的行政许可事项,对...【详细】
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全国人大常委会委员、全国人大农业与农村委员会副主任委员 刘振伟
 
修改种子法是十二届全国人大常委会五年立法规划中的一类立法项目,由全国人大农委牵头,农业部、国家林业局、国家发展改革委等部门参与。这一涉及农业核心竞争力的重要法律制度,由于调整对象涉及育种者、繁种者、用种者、经营者、管理者、执法者六大主体,涵盖科研、生产、流通、进出口、种质资源保护和知识产权保护等领域,各方都十分关注,统一认识难度很大。贯穿种子法修改全过程的核心问题,就是精心慎重地设计每一项制度,使之既符合现代种业的发展趋势,又适应我国种业发展实际,经得起历史和实践检验。目前,种子法修订草案已提交十二届全国人大常委会第十四次会议审议,并向全社会公开征求意见。本文对种子法修改的背景、修改思路及主要内容介绍一些基本情况,希望对进一步统一认识、加快立法进程有所帮助。【详细】
农业部种子管理局局长张延秋表示,种子特别是常规种子,邻里之间相互串换,是我国农民长期的一个生产习惯。这一规定还是实际需要的,但是加了“当地”二字,改为“当地集贸市场”。“将来在种子管理中要处理好这个度,把握好这个量,把农民自由串换和商品种子的销售分开,保障邻里之间,一个村的、本地的品种,可以相互串换。同时也对钻法律空子、以串换名义进行商品种子销售的行为进行制止和打击。”张延秋说。新修订的种子法第七条规定,国务院农业林业主管部门应当加强跟踪、监管并及时公告有关转基因植物品种审定和推广的信息。对此,张延秋表示,国务院农业林业主管部门将对生产经营未经批准转基因种子的违法行为坚决打击。对批准的作物种子,通过生产经营许可审批,品种审定、登记,标签、档案等的要求,建立可追溯制度,依法依规管理。农业部将继续对转基因品种采取“积极研究、慎重...【详细】
 
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农业部种子管理局局长 张延秋
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事实上,打击涉种违法行为,并不是无法可依,无措可举。种子质量决定农民一年收成,涉种违法行为牵涉面广、影响恶劣,与假种子所带来的动辄上百万甚至上千万的损失相比,五万元的罚款最高限额显然不能挡住不法分子通过制售假种来牟利。农业、工商、公安和监察部门应通力合作,综合利用行政、经济、法律等手段,凡构成经济犯罪的,要坚决依照《刑法》追究刑事责任,从严、从重查处,千万别让《种子法》成了“挡箭牌”,让假种子...【详细】
 
新《种子法》将需要通过国家审定的农作物品种从28个减少为5个,这无疑是减少行政审批,减少权力寻租的一大利好,不过,由于玉米、水稻和小麦等主要农作物还需审定,使得这一利好的成色大打折扣。由于大田农作物种植面积大,种子销售金额高,所以市场空间大,容易诞生大企业并形成品牌,目前在我国上市的农业类种子公司,也主要集中在玉米、水稻制种领域。按照品种审定制度,企业研发农作物品种要先获得参与品种审定的资格,进行...【详细】
此次审议的种子法修订草案, 加大了对知识产权的保护力度, 引入了“实质性派生品种” 的概念, 以保护原始植物新品种权人的合法权益。在市场流通环节, 也加重了对违法侵权行为的处罚力度, 以打击种子市场广泛存在的不正当竞争乱象。现行种子法自 2000 年实施以来,已经十五年之久, 期间伴随着中国种业的迅猛发展, 违法侵权的方式也不断增加。近几年, 除套包、 假冒的种子充斥市场, 还有大量白包种子销售。违法行为人将侵...【详细】
 
冰冻三尺非一日之寒,制度过渡也非一日之功,贸然废除品种审定制度实行登记制度是不理智,也是不现实的。品种审定制度依然有它存在的意义和价值,不断改进完善才能为改进品种管理制度打下坚实的基础。要正视品种审定制度的历史功绩和现存问题,不能让现在暴露出的问题掩盖过去的成果。一个制度制定后,并不能一劳永逸,经过不断摸索修正改进,才能紧跟时代步伐,为产业发展保驾护航。批评反对的声音在所难免,但在质疑声中不忘...【详细】
全国人大常委会法工委经济法室副主任岳仲明说:“这次种子法修改,改革完善了主要农作物品种审定制度;设立品种审定“绿色通道”,同时对育繁推一体化企业的生产经营许可证的审批权,下放到省一级农业林业主管部门批准;完善了省级同一适宜生态区的引种的规定;取消了种子质量检验机构里的检验员的资格许可。”改革完善品种审定制度是简政放权的主要体现,这次修改主要缩小了主要农作物品种的审定范围,取消了农业部...【详细】
 
新《种子法》针对品种管理制度进行的改革将怎样发挥作用?马淑萍认为,促进企业创新。如今育繁推一体化种子企业在育种创新上投入很多,这些投入绝大部分用来培育新品种,过去试验容量有限,企业需要申请区试名额,而开辟绿色通道之后,育繁推一体化企业可以自主试验,这样一来就给了创新成果一个很大的出口。虽然原来也有出口,但是原来的出口受名额限制,如今没有了名额限制,就加速了品种向市场转化速度,可以极大...【详细】
认真对比新旧《种子法》后,吴晓玲认为主要有三大变化:第一、鼓励创新,推进种业体制改革。一是提升新品种保护的法律地位。增设新品种保护一章,将原《植物新品种保护条例》的内容上升为法。加大了基层农业主管部门对侵权假冒的执法力度,大幅提高了对侵权假冒行为的民事赔偿标准和行政处罚力度,赔偿额由原来权利人实际损失或侵权人获利的1倍提到3倍;对权利人损失、侵权人获利难以确定的,最高赔偿额由原来的50万元...【详细】
 
邓光联认为,发布的新《种子法》,是全国人大常委在广泛征求各方意见的基础上,通过民主协商,再集中的结果,体现了修法的开放、民主、科学,对规范品种选育、种子生产经营者和管理者的行为,将产生积极作用。新修订的《种子法》中有关品种管理的规定,既符合我国国情,又能正确引导和推进现代种业稳步,建康地向前发展。新修订的《种子法》维持了法律的延续性。2000年通过的第一部《种子法》,建立和规范了我国农作...【详细】
 
粮食是社稷之本,种业是粮食之基。我国种业从新中国成立之初的空白起步,经过几十年的不懈努力,在同心共筑中不断发展壮大。特别是进入新世纪以来,我国种业在外有国际竞争压力、内有转方式调结构的挑战中,不断改革创新,向纵深区攻坚挺进,逐步冲破体制机制的桎梏,焕发出新的活力和光芒。深入剖析种业改革发展历程,不仅深刻反映了我国农业现代化的伟大进程,也浓缩体现了我国全面深化改革的艰辛与努力,具有独特的典型意义...【详细】
自新《种子法》颁布之日起,植物新品种保护的话题不断升温。众所周知,新的品种权保护制度无论是从法律的效力上,还是保护的范围、力度上,都是以前植物新品种保护行政法规、司法解释、地方性法规和部门规章所不及的。施行新的法律能给农民、企业带来怎样的益处?冒牌种子面临怎样的重压?众多的法律条款中有哪些精髓?本期热点聚焦为您一一呈现。【详细】
粮安天下,种铸基石。种子是农林科技进步的载体,种业是提升农林竞争力的关键。但目前我国种业市场存在种质资源保护不力、假冒侵权现象泛滥、育种创新机制乏力等许多问题。4月20日,被誉为“粮食安全第一法”的种子法修订草案提请十二届全国人大常委会第十四次会议审议,这是现行种子法自2000年施行以来的首次“大修”,针对我国当前种业市场薄弱环节作出全面修改,这对做大做强种业,转变农林发展方式,发展现代农林产业,促进...【详细】
《种子法》自2000年颁布实施以来,为推动种子市场化、规范化起到了巨大的作用。时移事易,如今的种业发展目标和速度都对这部法律提出了更高的要求,修改《种子法》一直是业内人士的共同愿望。近日,种子法修订草案首次提请全国人大审议,今天我们重点关注品种保护这一热点,期待这部种业大法得到进一步完善,为建立现代种业制度、促进种业创新驱动发展提供更有力的保障。 【详细】
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新种子法强调构建现代种业制度的同时,鼓励品种创新和建设品种创新体系。高度重视转基因植物的安全性评价。新种子法第七条规定,转基因植物品种的选育、试验、审定和推广应当进行安全性评价,并采取严格的安全控制措施。国务院农业、林业主管部门应当加强跟踪监管并及时公告有关转基因植物品种审定和推广的信息。具体办...【详细】
 
这次《种子法》修订是由全国人大主导,历时3年,在充分调研,充分听取各方意见的基础上,本着推进改革、转变政府职能、充分发挥市场作用的原则,按照简政放权、明确主体责任的思路进行修订的。认真对比新旧《种子法》后,我认为主要有三大变化:第一,鼓励创新,推进种业体制改革;第二,简政放权,充分发挥市场的决定作...【详细】
 
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农业部种子管理局副巡视员吴晓玲近日撰文表示,新《种子法》的亮点之一是简政放权,充分发挥市场的决定作用。她认为,最大限度地简化政府职能,主要体现在“三减三取消一下放”:三减指的是减少审定作物数量,减少行政许可,将种子生产和经营两项许可合并,简化引种程序,将同意改为备案;三取消是指取消申请种子生产经...【详细】
 
新《种子法》在品种管理方面进行了修改,减少了审定作物的种类、设立了部分作物品种登记制度,品种管理向市场化迈出了一步。此外,《种子法》修订后还新增了“新品种保护”章节,加大了对种业原始创新的保护力度,鼓励种业科研创新;更明确科研机构须回归基础性、公益性研究的方向,不再支持科研机构和高校自行开展育种...【详细】
 
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中华人民共和国种子法
 
 
第一条为了保护和合理利用种质资源,规范品种选育、种子生产经营和管理行为,保护植物新品种权,维护种子生产经营者、使用者的合法权益,提高种子质量,推动种子产业化,发展现代...【详细】
 
 
第八条国家依法保护种质资源,任何单位和个人不得侵占和破坏种质资源。禁止采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源。因科研等特殊情况需要采集或者采伐的,应当经国务院或者省、...【详细】
 
 
第十二条国家支持科研院所及高等院校重点开展育种的基础性、前沿性和应用技术研究,以及常规作物、主要造林树种育种和无性繁殖材料选育等公益性研究。国家鼓励种子企业充分利用公...【详细】
 
 
第二十五条国家实行植物新品种保护制度。对国家植物品种保护名录内经过人工选育或者发现的野生植物加以改良,具备新颖性、特异性、一致性、稳定性和适当命名的植物品种,由国务院...【详细】
 
 
第三十一条从事种子进出口业务的种子生产经营许可证,由省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门审核,国务院农业、林业主管部门核发。从事主要农作物杂交种子及其亲本种子...【详细】
 
 
第四十七条农业、林业主管部门应当加强对种子质量的监督检查。种子质量管理办法、行业标准和检验方法,由国务院农业、林业主管部门制定。农业、林业主管部门可以采用国家规定的快...【详细】
 
 
第五十七条进口种子和出口种子必须实施检疫,防止植物危险性病、虫、杂草及其他有害生物传入境内和传出境外,具体检疫工作按照有关植物进出境检疫法律、行政法规的规定执行。第五...【详细】
 
 
第六十三条国家加大对种业发展的支持。对品种选育、生产、示范推广、种质资源保护、种子储备以及制种大县给予扶持。国家鼓励推广使用高效、安全制种采种技术和先进适用的制种采种...【详细】
 
 
第七十条农业、林业主管部门不依法作出行政许可决定,发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处,或者有其他未依照本法规定履行职责的行为的,由本级人民政府或者上级人民政...【详细】
 
 
第九十二条本法下列用语的含义是:(一)种质资源是指选育植物新品种的基础材料,包括各种植物的栽培种、野生种的繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工创造的各种植物的遗传材料。【详细】
2015年4月,第十二届全国人大常委会第十四次会议初次审议了《中华人民共和国种子法(修订草案)》。现将《中华人民共和国种子法(修订草案)》在中国人大网公布,向社会公开征求意见。征求意见截止日期:2015年6月4日。【详细】
 
2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改<中华人民共和国种子法>的决定》第一次修正 根据2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改<中华人民共和国文物保护法>等十二部法律的决定》第二次修正【详细】
对于这次种子法修订,各个方面都给予了充分肯定。毕竟,现行种子法的许多条款与内容已不适应当前发展需要。适时修改种子法,是众望所归。在种子法修订的诸多内容中,种子资源保护、育种创新、品种审定和登记、植物新品种保护等深受关注。大家认为,经过充分审议、讨论和广泛征求意见,种子法修订草案定会越来越完善。而这部法律修订草案获得通过后,也必将推动我国种业长远发展。 【详细】
 
农业育种周期长、投入大,培育一个优质品种常常需要十几年甚至几十年的艰辛努力。因此,总有一些企业期望“走捷径”,在前人培育出的优质品种基础上略加“修改”,就当做新品种推向市场。针对我国品种研发模仿重复多、同质化严重的现状,全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟20日向全国人大常委会汇报时介绍,草案按照鼓励原始创新、强化保护植物新品种权人合法权益的原则,引入“实质性派生品种”概念。实质性派生品种...【详细】
在今天开始举行的十二届全国人大常委会第十四次会议上,受全国人大农委委托,农委副主任委员刘振伟作种子法修订草案的说明。种子法修改把握了五个原则:一是强化植物新品种保护,鼓励自主创新,严厉打击假冒侵权;二是完善育种创新体制机制,支持基础性、前沿性和公益性育种研究;三是发挥种子企业的市场主体地位,引导和扶持其做大做强;四是保障种业安全和生物安全;五是加强事前、事中和事后全程监管。【详细】
 
据农业专家预测,2015年,我国有望成为全球最大的种子销售市场。然而,伴随国外种业巨头纷纷进军国内市场,我国本土种业发展面临着自主创新能力不足、核心竞争力不强的突出挑战。全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟表示,随着社会主义市场经济发展,我国种子生产经营出现了不少新情况,种子法的一些规定已不适应,适时修改种子法意义重大。“我国目前育种的基础性、前沿性和应用技术研究人力、财力投入不足,品种选育集...【详细】