图为原农业部常务副部长、国务院参事室特约研究员尹成杰作主旨演讲

我很高兴参加第三届“一带一路”中医药发展论坛，前两届论坛我也应邀参加，我认为这个论坛的举办对推进“一带一路”中医药的合作发挥了重要的作用。我对这个论坛的举办表示热烈地祝贺，刚才听了各位领导、各位专家和院士的发言，深受教育和启发。大家都知道，中医药是中华民族的瑰宝，中华民族几千年来的文明史和发展史，中医药占有重要的地位，发挥了重要的作用。

随着人类公共卫生事业的发展，随着全球中医药科技进步的加快，随着“一带一路”合作的推进，中医药事业的改革和发展将迈出新的步伐，将为人类的生活和健康作出更大的贡献。

近年来，习近平总书记对中医药事业的发展作出一系列的重要指示，十三五的规划当中也指出了，要加快中医药事业的发展，在2019年国务院的文件当中也指出，传承创新发展中医药，是中国特色社会主义事业的重要内容，当前我国的中医药事业的发展面临着良好的形势和机遇，都在以五大发展理念为指导，以中医药的改革和创新为动力，以加快中医药的科技进步为支撑，传承精华，守正创新，来推进中医药事业的发展，加强中医药的国际交流和合作，这必将为我国乃至全球的健康作出一个新的贡献。

下面我讲三点思考：

一是把中医药的事业摆在中国特色社会主义事业的重要战略地位。要立足全球和未来，要着眼于大健康、大医疗的发展和“一带一路”倡议的实施，来大力推动中医药事业的发展，特别是要加强中医药的开放，加强中医药的国际合作和交流。当前的全球公共卫生事业也在不断的加快发展，人类的健康、防病治病也逐渐地向绿色和环保的要求转变，疾病医学向健康医学来转变，人们对于安全、高效、标本兼治的医疗保健需求日益增强，面对我国乃至全球公共卫生安全的新格局，人类健康理念的新变化，重大疫病发生和发展的新特点，安全中药用医的新要求，生态环保的新任务，中医药具有不可比拟的优势和作用。特别是历经几千年发展和实践的中医药证明，由于标本兼治、防治结合的优势以及特点，在当前和今后人类公共卫生事业发展中具有不可替代的作用。因此，在进一步构建中国特色社会主义基本医疗制度中，在推进健康中国战略的实施中，在“一带一路”的国际交流合作中，要充分发挥中医药的独特作用和优势。

二是要向中医药的开发深度以及广度进军。随着社会发展和科技进步，中医药事业的内涵和业态正在发生深刻变化，中医药不仅仅是独特的卫生资源，又是潜力巨大的经济资源，具有原创优势的科技资源，还是优秀的文化资源和重要的生态资源，因此要把丰富深厚的中医药资源转变为实力雄厚的经济优势和中医药的产业，所以我们要以改革和创新为动力，在学术上求高度，在开发上讲深度，在应用上有广度。一些中医药资源丰富的地方，正把中医药事业办成医学文明传承的产业，防病治病的卫生产业，绿色生态的环保产业，还有一些地方办为了脱贫致富的带动产业，特别是还有一些旅游大省，推动了中医药与健康养老服务、健康旅游服务、文化产业等融合发展，起到了很好的效果。

我还了解到，还有一些地方和专家积极的探索和发挥中草药在农业、种植业、养殖业中的应用和作用。所以有的专家也提出了，要发展中药农业、中药畜牧业，古代传统的畜牧业已经在应用中草药防范和防治动物疫病，据现在已经有两千多年的历史了，我国在这方面应该说也积累了宝贵的经验，已经建立起了一支兽医队伍，制定了相关的政策以及措施，进一步建立健全职业兽医制度。

当前，中草药的应用，特别是在农业领域的应用也面临着良好的机遇。前不久，农业农村部发布了194号公告，为了防范动物产品质量安全、公共卫生安全和生态安全风险隐患，以明确2020年饲料中全面禁抗，要发展绿色的饲养产业，同时还明确了药物饲料剂将在2020年的饲料当中全部退出。194号公告明确，一个是自2020年1月1日起，退出除中药外的所有促进生长类的药物饲料添加剂的品种，兽药企业要停止生产、进口，兽药代理商要停止进口相应的产品，同时还明确了自2020年7月1日起，饲料生产企业停止生产除重要类外的含有促生长类的药物添加剂，这些规定以及政策是推进农业绿色发展的重要举措，同时也为发挥中草药在农业中的作用提供了利用的空间和发展的机遇。

三是大力推进中医药高质量发展，提高中医药国际竞争力。刚刚闭幕的中央经济工作会议强调，新时代的发展，要坚定不移地贯彻中央新的发展理念，提高发展的质量，推进中医药事业的发展，就是要以新的发展理念为指导，在提高质量上来下功夫。

 1、进一步提高中草药的质量。近日，中央下发了《关于促进中医药传承创新发展意见的分工方案》，在这个方案当中明确由农业农村部牵头，会同国家有关部门要抓好四项工作，一是强化中药材道地产区的环境保护，二是严格化肥农药植物生长剂的使用管理。三是制定中药材种子种苗使用管理的办法。四是要规划道地药材基地的建设来进一步的提高我国中草药生产和发展的质量。在中草药的种植和资源的培育上，要向着规模化、集约化来转变，特别是要加强中草药源头的管理，严禁不合理使用化肥投入品，防止生活污水等对中草药自然资源的污染。培育绿色生态环保型的中草药资源，我认为这是提高中草药的效用以及安全水平的基础。

2、进一步提高中医药产业发展的竞争力。要走产业化的路子，打造中医药的高端产业，培育中医药产业的竞争力，以名牌的品种和新品种的开发创新为基础，来培育中草药的加工企业，努力实现中药品种的规模化、国际化和品牌化。

3、进一步提高中医药的现代化水平。要采用先进的技术、设备和手段，包括应用现代的信息技术，应用互联网大数据、云计算等，大力促进中医药传统技术和现代高科技技术的深度融合，来提高中医药产品的科技含量。

4、进一步加快发展中医药的教育、教学改革，加大中医药人才的培养力度，建设高素质的中医药的人才队伍。

5、增加中医药事业发展的投入，加快实施中医药建设的一些重点工程，来促进中医药传承创新发展，推动中医药“一带一路”的国际合作，取得更大的进展。