“实施长江十年禁渔计划,要把相关工作做到位,让广大渔民愿意上岸、上得了岸,上岸后能够稳得住、能致富。”今年8月习近平总书记在安徽考察时的殷殷嘱托,发人深思,催人奋进。
重庆市九龙坡区用率先完成渔民退捕转产等多个全市领先的实绩,和首创一个全国领先智慧渔政AI智能巡护系统的荣光,回应总书记期盼。
提前谋划,全市率先全“退捕”、零“三无”
早在2018年初,九龙坡区就策划渔船退捕转产方案,为此调查了渔民户籍、社保情况及渔民诉求。2019年1月,全区45艘渔业船舶被拆解。2月,全区88名渔民率先全部退捕转产。
2020年1月,区政府宣布自2020年1月1日起至2030年12月31日,辖区内长江干流水域11年常年禁渔。
同月,全区启动“清江”行动,收缴涉渔“三无”船舶及禁用渔具。9月18日,全区“三无”船舶清零。共取缔销毁“三无”船舶33艘。
优化服务保民生,退捕渔民移得出稳得住
要让退捕渔民移得出稳得住,兜牢上岸渔民民生底线是关键。为此,九龙坡区聚焦“退、补、转、养、医、住”等关键环节,优化服务保善后。除引导渔民参加基本养老保险,开展职业培训外,区人社局为退捕渔民提供就业岗位1100余个。
区农业农村委还牵头“百日走访”活动,关注上岸渔民后续的生产生活。今年11月11日,就邀请重庆市水产科学研究所高级工程师,前往退捕渔民李雪冬的生态鱼养殖场,提供技术咨询。
目前,全区现有退捕渔民84人,全部建档立卡;安置就业率100%;养老保险参保率100%。免费技能培训覆盖率100%;对确实难以就业的退捕渔民,兜底保障率100%。
群防联控,巩固成果,通过“四清”实现“三禁”“四无”
九龙坡区长江流域禁捕工作领导小组下设“清劝”“清收”“清剿”和“清查”4个工作专班,区农业农村委统筹,确保水域无渔民,江中无渔具,严禁电、毒、炸、绝户网等非法捕捞行为,保证市场无长江鱼、无禁用渔具销售商,以达到实现“三禁(禁捕、禁售、禁食长江鱼)四无(无渔具、无渔民、无渔获、无鱼商)”的目标。
为此,全区公开设立举报电话,十多个单位和相关街镇采取“水上巡、岸上查、组合管”措施,持续推进禁渔攻坚战。
在辖区江段设立多个巡查点,在5个沿江镇街建立5支禁渔护渔队伍,全年全天候巡查监管。
今年7月23日夜间,分管副区长领队夜巡长江、暗访涉渔餐馆、走访重点水域。
随即全区涉渔餐饮单位249家、农贸市场和超市73家、渔具销售主体34户建立完善经营台账。监测106家电商平台和微信公众号,责令6家含“江鲜”“江团”“捕猎机”字样的电商平台下架相关商品;督促4个含有“长江鱼”字样微信公众号删除相关信息。
对3 个重点区域实行夜间巡查,并开展非法捕捞高发水域同步巡查执法行动。今年8月12日,就出动巡查人员和民警300余人次。次日,中国渔政巡查组巡航九龙坡区江面后,认为区长江禁捕工作扎实有效。
同时加强与长航公安、水警合作,启动常态化“零点专项行动”“清查行动”等各类执法行动。
截至11月下旬,今年在辖区江段查获非法捕捞行为30起,逮捕犯罪嫌疑人40人,收缴电鱼船1艘、渔具网具等捕捞工具40余副,捣毁销售长江鱼窝点1个。区长江禁捕攻坚战取得阶段性胜利。
“技防”创新,向沿江各省推广,助力长治久禁
为实现长江禁捕“长治久禁”目标,九龙坡区补强区农业综合行政执法支队人员和装备,除配备移动执法终端、执法箱、执法记录仪,正在采购执法冲锋舟2艘、无人机1架以及夜视仪、微光望远镜等高科技装备。
九龙坡区还在长江沿岸中国铁塔集团的铁塔上布置7个高清、夜视视频监控摄像头,开发了智慧渔政AI智能巡护系统。今年10月15日,该系统在全国打击非法捕捞工作交流会上获得农业农村部长江办及各省市好评,希望向长江流域各省市推广。
人防加强,技防领先,九龙坡区定能实现长江禁捕工作“长治久禁”目标。
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