“作为农村金融界的代表，今年政府工作报告让我印象最深的是反复提到支持市场主体发展，如‘让市场主体安心经营、轻装前行’。”全国人大代表、湖南省农村信用社联合社党委书记赵应云接受采访时说。

2014年以来，湖南农信累计发放扶贫小额信贷274.37亿元，占全省总量的98％以上，帮扶50余万户贫困人口发展生产增收脱贫；累计投放贷款315亿元，支持扶贫产业链带动项目1080个，带动20余万贫困人口增收。在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，湖南省农村信用社联合社信贷管理部获得“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号，是湖南金融单位唯一获此殊荣的集体。

“下一步，全省农信系统将接续奋斗，切实提升金融机构服务乡村振兴的能力。”赵应云表示，要实现“三农”资金持续有效投入，需要建立多元化的金融服务乡村振兴风险防控保障机制，重点是要发挥好财政资金在其中的导向性、保障性、杠杆性作用，支持金融机构特别是涉农中小金融机构的金融资源持续向“三农”倾斜。

赵应云建议，第一，统筹整合涉农资金建立乡村振兴金融发展基金。优化财政资金使用结构，在逐年提高土地出让收益投入农业农村发展的同时，规定将一定比例的资金用于建立乡村振兴金融发展基金；整合中央、省、市、县财政安排的农业补贴、农村产业扶持、农村环境综合整治及美丽乡村建设等项目资金，部分用于补充金融发展基金。第二，建立中央、省、县三级财政的风险补偿机制。扩大部分省份开展的省、县两级财政信贷风险补偿机制试点，建议各省份有序推行三级风险补偿机制试点，有序扩大融资对象到规模以上涉农经营主体，发挥财政资金的杠杆撬动作用，引导金融机构增加涉农信贷投放。第三，支持用政府专项债补充地方金融机构资本金。建议开展政府专项债补充农村中小金融机构资本金试点，防范和化解资金实力较弱、经营能力偏低的农合金融机构隐性风险，增强其资金实力和支农支小能力，促进其稳健可持续地支持和服务乡村振兴大局。

作者：农民日报·中国农网记者 杨娟