湖南永州市邮亭圩镇蔡家甸村位于黄溪河畔的三河会水之处，自然风景优美，民风淳朴，乡村文化底蕴深厚，辖25个村民小组、1864人，是个典型的山环水绕的丘陵山区村。近年来，农村“空心化”、农业“边缘化”、集体经济“无为化”、人居环境“脏乱差”等突出问题让蔡家甸村的年轻人难以眷恋家乡。为了更好地推动人气回归，促进经济发展，改善人居环境，村党支部以党建为引领，创新推出“村两委＋乡贤”治理新模式，激活了乡村自治内生动力。

“天涯不改游子心，海角无泯家乡情”。2017年，蔡家甸村党支部就如何发挥乡贤作用广泛征求党员群众的意见，并成立筹备工作小组，借村里发展征询乡贤意见进行排查。2018年10月，村党员大会上一致通过了“一名党员联系一名乡贤，一名乡贤参与一个项目，一名乡贤做好一篇乡愁文章”的决议。蔡家甸村以“新时代乡贤”要求为树贤标准，积极拓宽选贤渠道，通过镇领导上门请、村干部坦诚找、家里人做工作、乡贤互相发动、自主报名等多种途径招贤纳士，最终从57名乡贤中选出了柏富财等19名公道正派的乡贤组成乡贤理事会，在村支部的领导下，共谋蔡家甸村的发展。

民生，是村民最关注的话题。在蔡家甸村，虾公井下游的11个村民小组一直未通饮用水是村里最大的民生问题。村民们只能到河边挑河水饮用，挑水路程遥远、河水水质也无法保证，11个组的村民们迫切希望用上自来水。村支部书记韩绪国带着乡贤们绕着村里走了一遍又一遍，把建设项目按轻重缓急逐一敲定，首要解决的就是11个村民小组的卫生饮水工程。该工程共需资金160多万元，其中需自筹40万元。2020年春节前夕，乡贤理事会在支部活动室召开了第一次乡贤全体会议，大家你5000元我1万元，踊跃捐款。不到一个小时，自筹资金落实到位。经过近10个月的建设，这11个村民小组终于通自来水了！700名村民终于喝上了“放心水”，每个人脸上都洋溢着开心的笑容。

农村人居环境整治，是提高农民生活质量，提升农民获得感、幸福感的具体途径。乡贤们通过网络平台开展讨论，改变村民观念推动人居环境改善。为让村民都积极参与到人居环境整治中来，乡贤们又集资3万元，分60个网格鼓励包干到人彻底清理，将庭院环境卫生列入村规民约和村民“积分制”管理，并出台《垃圾分类整治方案》，率先在全区实行垃圾分类。为了绿化美化全村环境，村“两委”与乡贤们按网格划出片组，先从重点区域实施，再从点到面地美化村庄。经过2年多的不断整治和绿化美化，现在的蔡家甸村变成了干净整洁的美丽家园，村民们也从讲卫生讲健康中提高了文明意识。

针对农村矛盾纠纷的广泛性、多样性、复杂性和人情社会等特点，蔡家甸村结合“枫桥经验”赋予了乡贤参与乡村治理的新内涵，选聘了一批乡贤作为法律、政策的“明白人”，教化、德育的“引领人”，调纠、解纷的“劝化人”，建立乡贤五老多元调解机制，按网格包片，按关系远近，由乡贤包组到户。2020年，村“两委”与乡贤一起化解了16起矛盾纠纷，接待来访群众20余人次，解答法律咨询200余人次。

作者：李红兵 周耀军