编者按：昂乃村在党支部领导下，紧紧围绕化解矛盾纠纷、促进乡村善治这一目标，通过建立矛盾纠纷多元化解室、壮大调解队伍，实行矛盾纠纷定期排查、建档、归纳分类、逐一调解等程序，实现矛盾纠纷一调到底，直至了结。特别是总结出了“四访四清”工作法，有效提高了解决群众诉求、为民服务的能力水平，得到村民称赞。

　　昂乃村位于通辽市奈曼旗大沁他拉镇东北部，总土地面积 45.3平方公里，全村常住人口 412户 1755人，党总支下设 3个党支部，共有党员 60人。近年来，昂乃村积极构建“全民参与、上下联动”的矛盾纠纷多元化解工作格局，实行村“两委”、党员、村民代表网格化全覆盖式管理，完善矛盾纠纷定期排查和调处制度，及时发现村内各类矛盾纠纷并化解在基层、消除在萌芽状态，群众满意度达到 90%以上。昂乃村先后被授予市级“五个好”嘎查村党组织、市级文明村、市级“五面红旗嘎查村”、自治区基层先进党组织、全国乡村治理示范村镇等荣誉称号。

　　一、重功能、显特色，共建规范有序的政治阵地

　　村党总支以“党建领航”凝聚发展力量，以党的政治建设为统领，强基固本，服务群众，引领发展，建设党群服务中心和新时代文明实践中心两个中心，便民服务室、矛盾纠纷多元化解室、党员活动室、文明实践室、资料室、计生服务室 6个多功能室，实现了党支部工作和群众满意度的“双提升”。同时，利用文化广场、黑板报、墙体标语、横幅等，大力宣传党的最新理论成果、党的事业发展成果，有力推动了习近平新时代中国特色社会主义思想进村入户、家喻户晓，进一步增强了群众的政治认同、思想认同和情感认同。

　　二、选骨干、严纪律，共建坚强有力的监督队伍

　　村“两委”增强接受监督的自觉性，并学会在接受监督上从被动变主动，从外在要求变内在需求，在行使权力时始终不忘廉洁自律，自觉把来自方方面面的监督看作是对自己的关心和帮助。充分发挥人民群众的监督作用，以党员、村民代表组成的监督委员会为发力点，畅通监督渠道，对村级事务、三务公开、环境卫生整治、矛盾纠纷多元化解等工作发挥监督作用，使村级公共权力在阳光下运行，在消除群众疑虑和误解、化解社会矛盾、促进政治经济和谐发展等方面起到了积极作用。

　　三、掌实情、化纠纷，共建互助互爱的调解机制

　　村党总支在上级党委、政府的指导和支持下，充分发挥矛盾纠纷多元化解“六有”机制的作用（队伍、阵地、制度、氛围、台账、成效），在村“两委”班子成员、村调委会和各村民小组长的带领下，由老党员、退休教师、志愿者组成矛盾纠纷调解队伍，依托网格员实行“一月一排查”“一案一办结”“一月一例会”制度。将全村划分为 5个片区，由 5名支委成员包片，组织有帮带能力的 29名党员每人认领 5-10户贫困户精准帮扶，为群众解难题、办实事，实现党员帮联全覆盖。截至目前，累计解决各类问题 268件次，为贫困群众协调就业岗位 46个，群众的满意度达到 95%以上。

　　四、勤宣传、广动员，共建文明和谐的社会环境

　　村党总支建立了矛盾纠纷多元化解室，布置简洁大方，接待厅备有茶水、沙发，所有工作流程、调解人员均公示上墙，接待人员热情大方，努力为当事人营造表达诉求的宽松氛围。村党总支对排查出来的矛盾纠纷及时登记建档、归纳分类，并逐一进行调解，调解后及时将调解情况上报到镇矛盾纠纷多元化解中心。在开展矛盾纠纷调解的过程中，村党总支结合网格包片和嘎查干部分工，从矛盾纠纷的发生到化解一包到底，直至了结。遇有村内解决不了的矛盾纠纷，包案干部负责与法院、派出所、镇党委镇政府等相关部门联系，申请派出人员下访到村，联动联调化解矛盾。在化解矛盾全过程中，做到“四访四清”：“四访”，即认真接待村民来访，干部、网格员定期入户排查走访，包案干部深入矛盾纠纷一线解决问题下访（图 1），化解矛盾纠纷后跟踪进行回访；“四清”，即对矛盾纠纷案情清，对解决矛盾纠纷适用的法律政策清，对化解矛盾纠纷的方案清，对矛盾纠纷当事人的思想动态清。很多不同年龄的热心村民也参与其中，努力做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，矛盾纠纷数量大幅下降，因矛盾纠纷而导致的冲突大大减少，村里环境越来越和谐，社会治安形势明显好转。