编者按：伊和乌素嘎查将“支部建在网格上，党员融入群众中”，构建“党支部-‘两委’班子-党员-群众”的党建网格，围绕“四个一”（绘制“一张图”、制定“一清单”、建好“一张网”、下好“一盘棋”），向下延伸党建触角，有效密切了党群干群关系，增强了党支部的凝聚力和乡村治理能力。

　　伊和乌素嘎查位于通辽市奈曼旗白音他拉苏木政府东7.5千米，总土地面积2.1万亩，辖2个自然村，共289户1040人，有党员37名，“两委”班子成员6人，交叉任职3人。近年来，伊和乌素嘎查积极探索党建网格治理方式，围绕“四个一”，以网格为单位开展“微自治”，有力提升了党支部的组织力，实现了党建对乡村治理的有力推动。2019年，伊和乌素嘎查被评为通辽市“产业兴旺、社会治理”红旗嘎查村。

　　一、绘好“一张图”，高位统筹完善网格构架

　　伊和乌素嘎查党支部按照“支部建在网格上”的要求，完善“一格多元、多元联动”服务机制，将党员力量充实到网格里，构建“党支部-两委班子-党员-群众”的组织架构，将整村划分为19个网格，嘎查党支部统筹网格管理全面工作，党支部书记为网格直接责任人，包联嘎查“两委”班子成员；嘎查“两委”班子成员担任网格长，整合村医、片警等功能网格共同包联党员网格员，党员网格员包联10~20户街路农户，以网格为单元开展

　　二、制定“一清单”，建章立制推动资源整合

　　一是建立网格员“三知三掌握”权责清单。“三知”即了解本网格各户基本情况、各户产业发展情况、各户遵纪守法情况，“三掌握”即掌握民情动态、掌握重点人群、掌握重点难点问题，网格员可随时掌握网格内民情民意。

　　二是科学界定职责。坚持主责主业与兼职兼责相结合，明确网格员信息采集、政策宣传、便民服务、矛盾化解、治安防范、移风易俗等职能职责，真正实现让群众“跑一次腿，办多件事”。

　　三是完善工作台账。向网格员统一印发《民情日记》，建立“网格化管理服务”工作台账，及时记录走访排查、代办服务、解决问题等工作情况，做到底数清、情况明。

　　四是健全规章制度。配套完善网格员上岗公示制度、信息采集制度、排查走访制度、民情回应制度，推动平安建设、信访维稳、便民服务、环境卫生、医疗、产业指导等各类行政、社会资源在基层有机整合。

　　三、建好“一张网”，由管到治激活治理动能

　　伊和乌素嘎查党支部深耕党建网格，做到“一张网”有效覆盖自治、法治、德治。

　　一是有效实现自治。严格执行“532”工作法，成立村民议事会，对环境整治、土地流转、村庄绿化、道路硬化、户厕改造等公共服务事项，在网格内进行充分讨论、凝聚共识，变“替民做主”为“自我治理”。

　　二是有效实现德治。由网格员包街包巷，对所辖网格农户督促落实“门前三包”，入户动员开展人居环境卫生整治大会战，引导广大人民群众形成良好的卫生文明习惯；担任移风易俗信息员，关注摸底网格内每家每户红白喜事情况，协助嘎查红白理事会成员第一时间上门宣传，让思想工作走在村民安排酒席之前。2019年全村有19户主动取消升学、参军、祝寿、添丁等事宜操办。

　　三是有效实现法治。在信息报送、治安巡查、矛盾调解、事务代办等工作上发挥网格员作用，结合“六无”嘎查村创建推进法治宣传，由网格员发放法律宣传册200余册（图2）；实行“网格员+民调员”调解机制，用好矛盾纠纷多元化解室，畅通法律咨询和矛盾纠纷的反映渠道，调处民间矛盾纠纷14件，力求达到“微事不出格，小事不出村”。

图2伊和乌素嘎查网格员入户发放宣传资料

　　四、下好“一盘棋”，重心下沉延伸服务触角

　　发挥网格员上达嘎查村、下联群众的作用，推动网格工作从单一解决问题向多元化全方位服务转变。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，开展政策宣传、矛盾纠纷调解、环境卫生整治、疫情防控等工作。网格员主动解答群众咨询100余次，代办群众服务事项150余件；发放便民手册、扫黑除恶、脱贫攻坚等各类宣传资料1000余份，服务群众覆盖率达到100%。在新冠肺炎疫情防控期间，全体网格员纷纷加入战“疫”行列，化身防疫知识宣传员、防控检查战“疫”员、疫情动态统计员，开展防疫知识宣传，教育引导干部群众增强自我防护意识，最大限度消除社会恐慌，维护大局稳定；在辖区重点路口设置疫情防控检查点，由网格员交替值守，建立进出人员记录台账，通过电话、微信等方式重点对6类返乡人员进行排查、登记和监测，筑起疫情防控的第一道防线，有效阻断了疫情在乡村蔓延。