编者按：建昌营村积极构建村、组网格治理体系，推动各类资源在网格内聚焦整合，将过去传统、被动、定性和分散的管理，转变为现代、主动、定量和系统的管理，形成“事事有人管、问题有人解、致富有人帮、服务有人办”的乡村治理新格局。

　　赤峰市元宝山区建昌营村（图 1）总面积 6.66平方公里，共 11个村民组，2387户 6396人。近年来，建昌营村加强乡村治理网格化建设，充分发挥党员在乡村治理中的作用，做到“人在格中走，事在格中办”，实现“社情全摸清、服务全方位”，提升了农村基层党组织的组织力，实现了党建对乡村治理的有力推动。该村先后被评为自治区级“五个好”嘎查村党组织、全国先进基层党组织、全国文明村、全国创建精神文明先进单位、全国先进小康村。

　　一、强化载体建设，让网格治理平台“沉到村组”

　　一是管理区域网格化。按照“界线清晰、任务适当、责任明确、便于实施”的原则，以村道走向、居民分布等因素来划分基础网格，同时设立产业网格，努力做到不交叉、不遗漏。目前，全村划分网格 6个，设置网格指导员 6名、网格长 6名、网格员 133名，包联 11个村民组。同时，将村辖区餐饮、宾馆等沿街门店和厂矿、企业等全部纳入网格管理范畴，实现无死角、全覆盖。

　　二是网格人员责任化。坚持“多员合一、一员多用”的工作理念，全面整合村“两委”干部、计生助理员、调解员等各类力量资源，建立网格员队伍。网格员负责了解掌握网格内的情况、落实基础信息采集，以及网格内社情民意调查、政策宣传、文明创建、致富信息发布、技术培训等基础工作，切实做到任务明确、责任到人。

　　三是党组织覆盖全面化。创新推进“党建+”强村富民网格化管理模式，依托 6个党支部 11个村民组，以村党支部书记为网格长，村民组长为基础网格长，党员、志愿者为网格员，建立三级网格体系，实现每个网格都有党组织、每个党员都在网格中，切实发挥网格党组织和党员的模范作用。

　　二、建立联动机制，为强村富民目标“保驾护航”

　　一是从“独角戏”到“大合唱”。过去，村里组织活动、开展工作，仅仅是靠村里几名干部去推动，自从有了网格员，当年的“独角戏”变成今天的“大合唱”。2016年，村党委计划对全村 9个村民组 3000多亩土地进行流转，但是时间紧、任务重，工作难度较大。面对这一难题，村党委发动网格员走村入户，积极做好群众工作，使土地流转顺利进行，开启了土地规模化、集约化、现代化经营的新篇章，有效促进了土地增产、农民增收。

　　二是从“空口喊”到“带着干”。为带动村民发展养猪增加收入，村党委加强与温氏集团合作，制定扶持政策，鼓励村组网格员带头养猪。网格员带头出资，带动全村新建养猪场 10栋，每批存栏 1万头，年产值预计 1000万元以上，可实现利润 400万元以上。

　　三是从“一阵风”到“常备军”。过去，村里有急难险重任务时，大多是临时请人干。现在，网格员成了村里工作的主力军。2016年，村里以网格员为骨干，配合专业人员，通过审计、评估，对彩霸油漆公司等 8家企业经营权公开竞拍进行转制，既规避了企业经营风险，又盘活了闲置资产，增加村级收入 130万元。

　　四是从“靠边看”到“联手干”。建昌营村把辖区企业纳入网格管理，实施村企联建、项目联办。在与大地云天化工公司的合作过程中，村建筑公司承揽该公司的管廊建设等工程，增加收入 300万元；承包公司的物业和保洁业务，年增收 35万元；投资建设年生产 2000万条的编织袋加工生产线，年增收 21万元；同时，公司为村民提供就业岗位 200多个，村民在家门口每月工资就达三四千元。

　　三、打造特色品牌，为乡村发展提供“锦囊妙计”

　　依靠网格优势，调动网格单位积极性，着力打造特色品牌，切实将“企业进网格”优势转化为助村发展的社会效能。和润公司是村辖区内一家大型科技型农业企业，村党委借助和润公司的力量，着力打造以“种苗+”为主题（图 2），以休闲旅游、种苗培育为核心，以农业博览、实训基地、文化创新、健康养生多功能为一体的“国际种苗特色小镇”。特色小镇总体规划面积 2500亩，建成后预计年产各类苗木 10亿株，产值 10.5亿元，带动就业 1.2万人。