编者按：刘家村在乡村治理进程中坚持以党建做引领，秉持“党建强村”“民主治村”和“民生惠村”的理念，努力打造经济强村、美丽乡村和宜居乡村。走实“三条路径”，促进了村庄经济快速发展、百姓生活安居乐业、村庄治理和谐规范。

刘家村位于胶州新城区南2公里，现有480户、2017人，党员165名，村联合党委下设5个党支部。2019年，村庄集体收入1360万元，固有资产1.2亿元，人均收入3万元。近年来，刘家村先后获评“省级文明村庄”“全国乡村治理示范村”、山东省“乡村文明家园建设示范村”“青岛市新农村建设示范村”等多项荣誉称号。

路径一：党建强村，激活发展“源动力”

多年来，刘家村联合党委始终坚持“抓党建促发展，抓发展固党建”的理念，以提升村庄党组织的组织力为重点，促班子团结、工作规范，正确引导全村党员示范带动村民干事创业。依托“三会一课”“主题党日+”活动等载体，定期组织党员学习党和国家方针政策，有效推动了党的群众路线教育、“两学一做”学习教育、学习宣传贯彻党的十九大精神等活动的深入开展。在刘家村，只要是党和国家有关农村的各项方针政策，都得到了很好落实。特别是村庄召开基层组织生活会的程序总结成的“七步法”，被青岛市委组织部作为基层组织生活会的模板在全市推广。现在，只要是事关村庄发展和村民利益的一切工作，都有党员的引领带头、率先垂范，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得到了充分发挥。

路径二：民主治村，念好和谐“三治经”

村庄按照民事民议、民事民办、民事民管的原则，坚持自治为基、法治为本、德治为先，充分尊重村民意愿，切实发挥村民在乡村治理中的主体作用，始终坚持以人民为中心的发展理念，把保障和改善农村民生作为乡村治理的出发点和落脚点。村庄利用“道德讲堂”，每季度开展一次群众性法律法规宣传活动，村“两委”班子成员、广大党员干部带头遵法、学法、守法、用法，村民法治意识明显增强；为确保村务公开、透明，村庄又组织开展了“财务公开示范村”的创建活动，使村级财务管理更加公开透明，群众最为关心的财务问题得到了有效解决，村民参与村庄经济社会发展的积极性有了显著提高；村庄每月27日定时召开村务公开会，由监督委员集中审核村庄财务，如实公布村庄财务情况；凡是涉及群众切身利益、容易引发矛盾、影响稳定的大小事情，全部经村两委成员、村务监督委员会成员、党员、村民代表的“四议”程序共同商讨表决，事事做到公开、公正、透明。自实施民主治村以来，村庄连续20年无一例上访和刑事案件，村庄和谐、社会稳定、村民幸福成了常态。

路径三：民生惠村，织密幸福“保障网”

村“两委”班子坚持“两手抓，两手硬”原则，大力发展产业项目，多渠道发展壮大村庄集体经济。坚持因地制宜发展特色农业，采取“生态+”模式，投资360万元建设了青年水库涵养林工程及薄壳核桃、大樱桃、茶树等9个特色园区，在优化村庄农业结构的同时，带动了村民就地生产增收。坚持先建后租发展三产服务业，投资300万元，为青岛工学院建设了3万平方米的公寓楼，通过公寓租赁、校舍供水等，每年可为集体带来400万元收入；投资1300余万元，在南关工业园区建设了1.5万平方米的通用厂房、宿舍楼、办公楼，通过对外出租，每年增加集体收入100万元；先后投入700多万元，实施了村庄“五化”工程，道路硬化覆盖率达100%，绿化覆盖率达30%以上，村庄供水管道全部连通城区管网并自建一处纯净水场，免费为村民提供饮用纯净水，村庄卫生改厕完成率达100%及为村民安装并开通了天然气。成立了物业公司，制定并实施了“村庄环卫保洁制度”“门前三包责任制”和“环卫保洁奖惩规定”。随着基础设施建设的不断完善和环卫制度的不断健全，村民养成了良好的生产生活习惯，村庄人居环境真正美了起来；从2006年起，村庄常年为村民发放各类生活福利待遇，每人每年可领取福利待遇达3000元，村内女满55周岁、男满60周岁以上的老人，年人均福利待遇达10000元，村民的“钱袋子”真正鼓了起来。村委每年投入300万元，给女41-50岁、男46-60岁的村民每人每年补贴5000元缴纳养老保险，成为全市811个行政村中唯一一个为村民办理城镇职工养老保险的村庄。2014年，村庄投资200多万元，建设了500平方米的日间照料中心；每年投入80多万元，为全村71岁以上的150多名老人免费供餐。2016年，全市第一处村级农商银行落成。村庄经济社会繁荣和谐，百姓生活安居乐业。