全过程人民民主和协商民主是我国社会主义人民民主制度的重要内容和重要特征。党的二十大报告提出：“发展全过程人民民主，保障人民当家作主。”从决战脱贫攻坚，到全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，代表委员紧密联系群众，扎实开展调研，深入思考研究，通过一件件议案提案汇聚起最广泛的民主智慧。

　　“制定法律5件、修改法律9件、办理代表议案487件、建议9349件；立案提案5039件、编发大会发言867篇……”随着全国人民代表大会常务委员会工作报告、中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告的发布，总结过去的民主协商成果、探讨乡村振兴的参与实践成为代表委员思考谈论的热门话题。

　　践行全过程人民民主，推进良法善治

　　“聆听栗战书委员长代表全国人大常委会所作的工作报告，深刻感受到过去五年，全国人大在党中央坚强领导下，坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一，为国家民主政治建设、法治建设，以及人民代表大会制度与时俱进、创新发展等方面做了大量工作。”全国人大代表、甘肃省武威市古浪县大靖镇三台村党支部书记兼村委会主任李光霞说，报告对今后人大工作作出的建议安排，突出中国特色法治体系建设，突出依法履职监督，突出代表主体，突出全过程人民民主，强调自身建设，是彰显站位、体现担当、务实奋进的好报告。

　　李光霞表示，作为一名来自基层的代表，回去之后，她将把报告精神向地方各级人大组织和人大代表广泛宣传，带头坚定制度自信，更好发挥自身作用。特别是要把报告关于人大代表更好接地气、察民情、聚民智、惠民生的部署要求，以及发展基层协商民主等方面的具体安排，宣传到位、落实到位，推动全过程人民民主的基层实践更加深入、更见实效，为维护和发展我国的根本政治制度作出应有的贡献。

　　“及时制定乡村振兴促进法、修改种子法等，通过高质量立法才能助推乡村振兴，保障农业农村优先发展和高质量发展。”全国人大代表，广西壮族自治区人大常委会副秘书长、办公厅副主任莫小峰说，人大工作报告中指出围绕促进高质量发展立法，涉及三农法治建设内容比较丰富，如2021年通过实施乡村振兴促进法，并于一年后就及时开展执法检查，为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供有力支撑。及时开展种子法修改工作，重点完善植物新品种保护制度，强化植物新品种权保护，鼓励育种创新。扩大了植物新品种权保护范围，建立实质性派生品种制度以激励原始创新，完善植物新品种侵权赔偿制度，从源头上保障国家粮食安全。

　　强化委员履职能力，提升协商议政质量

　　“汪洋主席所作的报告求真务实、重点突出，非常鼓舞人心、凝聚信心、振奋人心。”全国政协委员、红河学院院长于干千在全国政协十四届一次会议开幕会后向记者表示，报告全面总结了过去五年人民政协的工作成绩，特别是聚焦巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴等中心工作持续提高政协协商效能。他谈到，民主协商在乡村振兴中大有可为，并已经在诸多省市政协委员履职中形成经验和示范。

　　“全过程人民民主，不仅有完整的制度程序，而且还有完整的参与实践。其中乡村基层民主就是重要的实现形式。在乡村振兴实践中，通过基层协商等多种形式，反映群众意愿，汇集振兴良策，凝聚振兴共识。”全国政协委员、山东省政协副主席刘均刚谈到，山东是一个农业大省，多年来，山东政协坚持把服务三农作为履行政协职能重要方面，把政协协商和基层协商贯通，进行了不少探索和实践。围绕乡村产业振兴、种业创新、培育新型农业经营主体等重点问题，通过调查研究、协商会议、“民声连线”等，把基层干部、农业企业家和农村群众的意见建议收集起来、反映上去，达到通民意的目的。

　　在全国政协委员、山西省长治市壶关县龙泉镇刘寨村党支部书记程玉珍看来，民主协商就是要从大家的实际需求出发，集中大家的智慧和想法，群策群力共同建设家乡。在党支部的领导下，刘寨村探索出了自治、法治、德治相结合的“四村”治理模式。“结合刘寨村的实际情况，我们提出了‘老人留村、就业在村、紧事靠村、宜居在村’的目标，集中大家的智慧，建设了养老院，形成了尊老敬老爱老的良好风气；在村里发展蔬菜种植、规模化养殖，还引进了西红柿、小杂粮等农产品加工企业，让村民在家门口就能增收致富。同时，修好了致富路，村民搬上了小楼房、喝上了放心水，村容村貌大变样，村民的幸福指数越来越高。”程玉珍说。

　　发挥人民民主优势，全面推进乡村振兴

　　“乡村振兴需要加强基层治理，让中国特色社会主义民主政治根基在基层，依托在基层，落实在基层。”全国人大代表、广东省云浮罗定市黎少镇隆久村党支部书记李小兰认为人大工作报告内容翔实、全面，亮点纷呈。报告指出依法履职，发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应。对此，李小兰表示，现在每个行政村都设立了人大代表联络站，更加方便开展调研活动、接访群众、收集意见建议。她告诉记者，村里要办什么、不办什么，都由村民自己决定。这是多年来隆久村发展的“广泛充分、真实具体、有效管用”的基层民主实践。

　　“乡村振兴需要乡村居民、政府界、科技界、商界等各方面力量协同作战，全过程人民民主和民主协商机制能够有力促进各方面达成共识，形成乡村振兴攻坚战的广泛统一战线，从而促进人力、权力、智力和财力等各方面资源实现有效结合和推进乡村振兴。”全国政协委员、农工党浙江省委会副主委欧阳宏伟说道。

　　“作为全国政协委员，我们要更加关注‘国之大者’，促进政策研究和成果转化。”全国政协委员、中国社会科学院农村发展研究所研究员杜志雄告诉记者，从委员提案的角度来说，不同于高端智库做研究，委员提案应该非常聚焦、具体、针对性强，不能泛泛而谈。“这就要求我们在走访调查、建议形成的过程中，要坚持民主和协商，多个层级的意见都要听都要了解，调查要深入，选问题要精准，不能简单地学术推演，要在具体的沟通和实践中进行确定。”

作者：农民日报·中国农网记者 刘自艰 吕珂昕