走进新疆喀什伽师县玉代克力克乡百合提村村委会，映入眼帘的是几块乡村治理积分兑现公示牌，网格员每日都会对公示牌里每位村民的积分进行滚动更新，一旁的几个村民在围观讨论。“昨天我参加了村委会组织的志愿服务活动，还带着家人在院门前种了一排新梅树，看，我的积分又增加了。”“我要努力参加国语培训，争取下个月的比赛中拿个好成绩，给我加分！”……

近年来，伽师县积极探索初中，着力推进乡村积分制、清单制管理，建立规范化、敞开式、全监督机制，在共建共治共享中实现基层治理提标、服务群众提质、工作落实提效、产业发展提速，创新了“小积分”解决“大问题”“小清单”发挥“大效用”的基层管理模式，破解群众文明意识薄弱、内生动力不足、参与乡村建设缺乏主动性等难题，让村民真正成为乡村振兴的主人。

网格管理 筑牢善治“防火墙”

“大家注意，谁家门前的垃圾桶坏了不能使用，早点申请更换，垃圾及时入船给加积分”“下星期三村委会举办“回访”联谊会，大家及早准备拿手的节目，表演好的还加积分”。这是玉代克力克乡网格长发在所管辖网格服务群的工作通知。

该乡以网格化推动乡村治理新模式，将治理触角延伸至社会末梢。以村为单位将全乡划分为12个一级网格，各村根据村民住所分布，按照4-10户为网格，建立若干个二级网格和三级网格，各村按照“五包一”架构充实网格力量，通过“1名网格长（国家干部）、1名村干部、1名农民联户长、1-2名党员、1名妇女执委”的包联工作模式，构建起乡、村、组、网格长四级网格治理体系，将村民合理需求和矛盾纠纷化解在一线，形成了信息联采、服务联动、纠纷联调、风险联控、平安联建的“六联”机制。

“大渠闸口边有一截电线断了，搭在树梢上挂着，请安排处理”“艾则孜家的拖拉机拉砖时，在大棚拐角处翻了，大家帮忙去拾一下砖。”……在网格管理群中，网格长发现村情村务有待解决的问题会及时处理，有效提高了解决问题的时效性。

为推进网格化乡村治理落地见效，玉代克力克乡以道德积分、民生积分、贡献积分等作为酬劳，以党员为主力，共聘任12名网格长协助管理、服务。推行“积分聘任制，网格长例会制，流动红旗制，培养激励制”，引导激励网格长全面承担网格内联系群众、掌握民情、调解矛盾等职责，将问题掌握在最前沿、隐患化解在最源头，筑牢了农村社会和谐稳定的“防火墙”。

积分撬动激发群众“内动力”

“用自己的文明行为挣得积分，积分能兑换物品，还可以给全村争得荣誉。达吾提家被评为县级美丽庭院，我们村就为此得了100积分。”村民小组长在周一升国旗现场教育大家说。

玉代克力克乡以农民群众关心关注的事项为切入点，以提升乡村治理水平为目标，在各村经认真听取村民意见和多方研讨，将积分融入社会治安、移风易俗、清洁村庄、遵纪守法、文明实践志愿活动、疫情防控、安全生产、经济高质量发展等八大板块，还设置了贡献积分项目和一票否决项。通过周统计、月评议、季汇总、年兑换的方式将村民日常行为量化成积分，通过“加减分”的方式开展积分评比，实行一事一记录，一月一公示，一季度一核算。以家庭为单位发放积分卡，每月评选“六好家庭”。依托覆盖全乡各村的爱心超市，村民可根据积分在爱心超市享受积分兑换商品的福利，激发村民参与乡村治理的积极性。

“通过积分制以考评促行动，以积分焕新风，持续激发村民参与乡村治理的内生动力。”该乡百合提村支部书记李亚萍说。“春节前，我们以积分动员开展了1次全村范围的环境卫生整治义务劳动，全村600余人次参与其中。”

乡政府联合各学校推行积分管理机制，孩子们在学校的表现可以挣积分，回到家里参加“小手拉大手”活动，为家长当老师教国语，也能积分，在爱心超市兑换学习、生活用品。这已成为学生、家长联动参与治理的新模式，推动学生的品德素质明显提高，家长的不文明习惯也会受到孩子们的监督。

服务为先 树立治理“形象旗”

玉代克力克乡以基层服务事项为重点，推广建立“主体责任清单、协助办理事项准入清单、盖章需求清单、村务公开清单、财务公开清单、党务公开事项清单、小微权力清单”七张“字”治清单，不仅优化了办事环节，让村干部明晰了“该做什么，该怎么做”，还让群众一目了然事情“去哪里办、怎么办”。清单制将党员服务渗透到每一位群众的日常需求、渗透到乡村的每一个“神经末梢”，以“群众看干部，干部看党员”为指引，从干部到党员为群众竖起激昂奋进的“风向标”，将工作作风、工作实绩量化为积分，倒逼各部门干部从服务群众的小事抓起，以党风政风带动乡风民风，以党员服务感化引领群众。

在2022年的疫情防控工作中，乡党委指挥小组发布动员令，12名网格长带领全体网格员发扬吃苦耐劳、连续作战的精神，吃住在一线、奋战在一线，许多年轻的村民在他们的感染下纷纷报名参加抗疫志愿者。春季来临，网格员们组织建立村民互助小组，帮助无劳动力的家庭开展植树造林、春耕备耕等，在群众中树立了良好的形象。

有了群众的自治的自觉行动，村干部开展工作顺畅了很多。“房前屋后堆放的杂物不用再一遍遍的督促就能很快清理干净、门前绿化带里的树苗早早就补种齐全、递交入党申请书的农民逐年增多、酗酒滋事打老婆的情况越来越少......”提起积分制、清单制的好处，村支书李亚萍感慨最多。

玉代克力克乡的积分制、清单制管理只是伽师县乡村治理的一个缩影。各乡村在积分制、清单制的激励下，村民纷纷把“村里事”当成“自家事”来办，“抢着干”的村民越来越多，“站着看”的村民越来越少。每一位村民都是乡村治理的“参与者”，同时也是“监督者”，更是“受惠者”。村级事务为民服务水平不断得到提升，乡村治理变得更有成效、更有温度。

作者：张文静