风和日丽，百花开放，走进地处关中八百里平原核心位置的三原县，农家庭院错落有致，干净整洁的村庄道路平坦宽阔，产业发展势头良好，基层服务周到细致，村民喜上眉梢……这是陕西省三原县建设宜居宜业和美乡村带来的可喜变化，让农村成为安居乐业的美丽家园，让乡村有“颜值”更有“气质”，不断提升群众幸福感、获得感、安全感。

今年以来，三原县立足县情实际，坚持以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，坚持“一三六”工作机制，统筹各方资源力量，持续加强农村基础设施和公共服务体系建设，激发农业农村新动能，努力让农村具备更好的生活条件，建设宜居宜业和美乡村。

坚持“一张蓝图”，加快宜居宜业和美乡村建设。制定《三原县加快2023年宜居宜业和美乡村建设实施方案》，从加快规划编制、开展建设试点、统筹资源力量、加强综合保障四个方面入手，进一步查找短板、补足弱项，巧用自然禀赋，突出特色特点，合理安排建设时序，求好求稳，全面推进村建设步伐。

坚持“三个强化”，保障宜居宜业和美乡村建设。强化资金投入，投资3.4亿元实施乡村建设行动，用足用活8600余万元财政衔接资金，继续列支5000万元专项资金用于示范村创建奖补，集中整合政策、项目、资金、资源向重点镇村投放，力求各种要素能聚焦、各种资源能聚合，形成推进合力，同时发挥财政资金撬动作用，有序吸引金融资金、社会资本参与投入。强化人才配置，定期研判村“两委”和监委会主要负责人、驻村第一书记和工作队，强化三项机制运用，增强镇村干部投身和美乡村建设积极干事创业的动力；加快培育各类技术技能和服务管理人员，统筹推进城乡基础设施建设管护人才互通共享；完善科技特派员制度，吸引农民工、大学生、退役军人、退休人员等回乡返乡参与建设。强化考核督帮，将宜居宜业和美乡村规划建设纳入县级年度目标责任考核体系，利用电话抽查、现场观摩、随机督导等有力抓手，围绕脱贫成果巩固、群众增收、资金项目风等阶段性重点任务，在难点、痛点、堵点上持续发力，强化督帮一体、督帮结合，帮助镇村找短板、理思路、定措施，全程跟进工作进展，将定期对工作开展情况进行通报。

坚持“六个统筹”，深化宜居宜业和美乡村建设。统筹推进村庄规划编制，按照“应编尽编”的原则，统筹考虑乡村发展定位、主导产业选择、建设用地布局、资源要素禀赋等因素，区分城郊融合、集聚提升、特色保护等不同类型，高质量推进多规合一实用性村庄规划编制工作；建立规划编制统筹协调、联席会议制度，科学确定发展方向，加强乡村风貌引导，充分尊重群众意愿，切实发挥规划的引导和约束作用。统筹推进产业提质增效，以“链长制”为抓手，加快补齐设施、技术、营销等产业发展短板，促进一、二、三产业融合发展；培育壮大新型经营主体，统筹规模提升和联村带户，通过订单生产、托养托管、产品代销、保价收购等方式不断完善利益联结机制；充分挖掘乡村资源禀赋和多元价值，积极发展庭院经济，做好小磨香油、手工挂面等“土特产”文章，贯通“产加销”，真正把乡村资源优势、生态优势、文化优势转化为产业优势和产品优势。统筹推进人居环境整治，巩固全县城乡环境卫生大整治攻坚行动成果，重点实施西阳、大程农村生活污水治理整县推进项目试点，扩大新兴、独李2个省级镇域生活垃圾治理试点范围，持续开展村庄绿化美化行动，按照“八清一改”要求，常态化推进农村“三堆六乱”整治、黑臭水体治理、生活污水处理、农村厕所革命，健全农村生活垃圾收运处置体系和长效管护机制，下大力气改善镇村面貌。统筹推进公共服务下沉，梯度配置县、镇、村公共资源，持续加大学校、医疗、文化、养老等公共服务设施建设力度，坚持教育优先均衡发展，深化“健康三原”建设，大力发展农村互助幸福院等互助型养老方式；加强农村电缆、网线、监控设备等基础设施建设，统筹推进县域内供气、电信、邮政等服务类设施共建共享，提高农村教育、医疗、文化、物流等公共服务的可及性、便利性、进一步完善农村公共服务体系。统筹推进乡村治理提升，深化“党建引领、法融网格、共治共享”，推进基层社会治理共同体，健全完善“以党建为核心、政治为引领、自治为基础、法治为保障、德治为先导、智治为支撑”的乡村治理模式，推广陵前镇“白鹿原议事会”、西阳镇“有话好好说 有事慢慢讲”等先进典型治理经验；持续扩大积分制、清单制覆盖应用范围，落实村级重大事项“四议两公开”制度，激发农民参与村级公共事务的积极性；深入推进网格化管理、精细化服务、信息化支撑，健全完善小微权力、村级事项、公共服务等日常管理制度，持续规范村级组织运行。统筹推进精神文明建设，加强社会主义核心价值观宣传引导，广泛开展“听党话、感党恩、跟党走”乡村宣传教育活动，推动党的二十大精神进农村、进农户；持续深化农村移风易俗，充分发挥红白理事会、村民议事会、道德评议会等基层组织作用，不断挖掘村规民约的丰富内涵，深入开展高价彩礼、大操大办等重点领域突出问题专项治理，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断激发新时代乡村振兴的内生动力。

作者：白云飞