今年以来，山东平阴玫瑰镇坚持以党建为引领，全面实施乡村振兴战略，以人居环境整治工作为突破口，通过实施“五步走”战略，即清仓式检查上不封顶、立体式整改压实责任、闭环式督导考核问效、渐进式绿化提档升级、制度化推进巩固成果，持续掀起人居环境整治新热潮，不断擦亮乡村振兴底色。

清仓式检查上不封顶。以人居环境第三方检查与镇专班自查自检相结合的方式，由第三方对全镇29个普通村和薄弱村，镇人居环境专班对9个样板村，每年组织实施5次人居环境大检查，按照市人居环境考核标准，对各村村内及村庄外50米范围内的“四大堆”、“线路杂乱”、“残垣断壁”“乱堆乱放”“污水外排”“畜禽粪便”等问题，进行无死角、全覆盖、上不封顶的拍照检查。检查结束后，由镇人居环境专班第一时间将问题照片，以“工单”的形式，推送给包办领导、包村领导、办事处书记、相关部门、相关村支部书记、共同抓好问题照片的整改。通过检查，共发现问题工单1795条。

立体式整改压实责任。出台《玫瑰镇人居环境整治工作方案》，压实各方责任，明确规定以村为实施主体，相关部门配合抓好问题工单的整改，将上传整改后的照片作为销号依据，各村将整改后的工单拍照，上传至办事处，办事处汇总后报送至镇人居环境专班，经专班综合判定合格后，进行工单销号，不上传整改照片者，视为未整改。对于上传整改后照片，经判定，不符合整改要求的工单，由镇专班将工单再次退回至相关村，进行二次整改，直到彻底整改销号为止。对于下发的问题工单，根据数量，明确了不同的整改时间，超时完成者，在考核中加倍扣分。

闭环式督导考核问效。利用每周一例会，统筹调度农村人居环境整治工作，对问题工单整改落实情况进行抽查复核，集中解决人居环境整治工作中存在的突出问题和共性问题，确保工作闭环管理，问题工单按时销号。创新考核形式，将全镇38个非社区村分为样板村、一般村、薄弱村共3类，分别进行考核通报排名，实行“双排名双通报”制度。工单数量及考核排名直接与各村支部书记工资及绩效密切挂钩，以考核成绩排名情况为依据，按照“奖前罚后”的方式进行，对各版块排名末位的村进行绩效罚款，罚款数额奖励给排名前列的村。每2个月召开考核通报会，三个版块排名末位的村党支部书记分别上台作表态发言。连续两次季度排名后三名的村，取消当年度村及村党支部书记人居环境类别的评优评先资格。

渐进式绿化提档升级。对清理出来的空闲地进行合理利用，有条件的村根据实际情况，探索实施“四小园”建设（即小花园，小菜园，小游园，小果园）。试点2个村为全域绿化村，对整村实施全面绿化美化，提档升级，确保闲散用地利用率达到90%以上。引入竞争机制，谋划多个绿化实施主体，把好村庄绿化设计、树种选择、树木栽植、养护管理等各个环节的质量关口，确保村庄绿化取得实效。截至目前，共在东站、俄庄、刁山坡等5个村实施了绿化，绿化面积3万平方米。

制度化推进巩固成果。着力在健全体制机制上补短板、强弱项，提效能，通过优化完善4项机制，全力推进人居环境整治工作制度化、规范化、长效化。优化指挥部统筹协调推进机制，高位推动.优化工作力量统筹机制，用好党员先锋队、新时代文明实践志愿服务队、城乡公益岗、网格员、保洁员、驻村服务队等6支队伍，共同参与人居环境整治工作。优化日常管护机制。高频次开展人居环境整治“回头看”行动，发现问题立行立改，防止问题反弹回潮。引导群众主动做好房前屋后环境清理，自觉参与人居环境整治。加强宣传教育引导，“线上”与“线下”宣传相结合，全方位、多渠道、宽视角加大农村人居环境整治教育引导力度，凝聚起推进农村人居环境整治工作的强大合力,从根本上防止问题再次反弹回潮。

下一步，玫瑰镇将继续以乡村振兴战略为统领，持续深化农村人居环境综合整治行动，通过“查，改，督，绿，维”五大举措，全面提升镇域整体形象，促进人居环境“颜值”“气质”双提升，全力打造宜居宜业美丽乡村，以人居环境整治“小切口”，推动乡村振兴“大战略”，为全面推进乡村振兴提供有力支撑。

作者：易鲁新