5月31日，广东省广州市白云区农村集体资产交易底价评估系统正式上线。该系统通过大数据分析技术将碎片化的资产信息进行分析整合，建立起农村集体资产交易参考价，以数据“跑起来”实现村民钱袋子“鼓起来”，助力白云区集体资产交易进入“智慧监管2.0”时代。

广州市农业农村局副局长李彬参加上线仪式并在致辞中表示，白云区近年来准确把握农村集体“三资”管理服务提升工作要求，创下率先全面推动合同清理整改、率先开展农村财务实时记账和大额资金预警、率先启动村社线上民主表决+线上审批交易系统+线上交易等多个“全市率先”，综合推动了集体经济高质量发展。

据了解，2013年起，白云区通过常态化开展清产核资，逐步掌握集体资产的存量、结构、界限，不断完善资产管理台账的登记、保管、使用、处置等制度。“在实际经营和监管环节中，各类资源数据碎片化、零散化等问题凸显，集体资产经营状态不清晰、数据不全面，部分村社存在大量闲置、低效利用、定价不合理的集体资产。”谈及农村集体资产管理的困难，白云区农业农村局工作人员坦言。

为了让平台数据“活起来”，实现集体资产数据管理从分散到集合、从粗放到精细的数字化转变，白云区通过技术手段，集合呈现出资产地图的宏观展示和资产详情的精准标示。与以往清产核资的数据信息以文字、表格等形式储存不同，新系统的资产地图可直观展现集体资产空间分布结构、密度，土地、物业等资产轮廓准确、边界清晰、勾勒完整、一目了然。目前，该系统已累计录入集体资产信息数据、图片数据、结构化数据等55914条，形成坚实的数据底座，为推进数据融合，实现多部门数据联动、多维度数据分析提供工作基础。

“底价评估系统是在不断调研和试点中摸索出的‘药方’。”白云区集体经济组织指导中心相关负责人介绍，合同租金明显偏低、招投标底价难以确定等一直是交易审批和监管过程中的难点、盲点，解决村集体“三资”交易乱象，规范交易行为，关注小微权力迫在眉睫。白云区结合实际情况，把底价评估审核嵌入到集体资产交易审核流程中，对于定价大幅偏离评估价格且无合理原因的交易不予审核通过，大大压缩村社干部“寻租”空间，增加“二手房东”赚取中间差价的难度，有效保障了农村集体利益。

白云区农业农村局党组副书记、副局长陈薇表示，近年来，白云区通过常态化清产核资和合同清理等工作，不断健全和规范农村产权流转交易制度，把推进“底价评估+在线审批+网上竞价”系统建设作为争做全国农村产权流转交易规范化试点的一件打基础、利长远的大事、实事。下一步，白云区将全力提升农村产权流转交易发展质量，持续探索农村集体产权制度改革经验，为全面推进乡村振兴和“百县千镇万村高质量发展工程”提供支撑，在推进集体经济高质量发展实践中打造“白云样板”。

作者：农民日报·中国农网记者 吴砾星 赵炜