7月20日，中国奶业高质量发展“一揽子”措施在第十四届中国奶业大会上发布，包括《中国奶业高质量发展核心指标体系》《中国乳制品消费扩容提质指导意见》《中国奶牛种业战略发展意见》等，助推奶业发展步伐更稳、更实、更快。

80个关键指标推动奶业全面振兴

当前中国奶业产业规模跃上新台阶、产业素质跨上新高度、产业结构调整和转型升级明显加快，现代奶业格局初步形成。统计显示，2022年全国奶类产量4026.5万吨，乳制品产量突破3117.7万吨。但是消费增长趋于平缓，规模以上乳制品加工企业主营业务收入4717.3亿元，同比增长1.1%；人均乳制品消费量42公斤，仅仅是亚洲平均水平的1/2，世界平均水平的1/3。乳制品消费培育不足已成为制约我国奶业发展的主要问题，主要原因包括，产品供需结构不平衡、产业竞争力不强、消费者需求多元化等。

为加速奶业破局，由中国奶业协会战略发展工作委员会牵头编制的《中国奶业高质量发展核心指标体系》，面向2030年，围绕理念互融互促、数量合理增长和质量有效提升3大战略任务，聚焦创新赋能、协调兼顾、绿色引领、开放带动、共享促进、需求拉动等10项战略方向，谋划科技创新、区域平衡、转型驱动等24个战略要素，设置研发经费投入占比、数字化普及率、单位产品综合能耗等80个关键指标。

具体来看，该体系提出，科技成果转化率达到40%以上，数字化普及率达到80%以上，绿色企业占比达到50%以上，国产奶源数量占比70%以上，国产婴配粉市场占有率达到70%以上等。

6项重点任务促进乳制品消费扩容提质

《中国乳制品消费扩容提质指导意见》是中国奶业协会为了不断促进乳制品消费扩容提质，充分发挥乳制品消费对增强国人体质和对奶业高质量发展的带动作用而制定。该意见提出了乳制品消费主要目标：到2025 年和 2030 年，我国人均奶类消费量分别突破 45公斤和 50 公斤，乳制品消费结构更加合理，品质更高，服务更好，消费观念更加先进，消费信心不断增强，消费模式更加多元，成为国际乳制品市场的重要力量。

为实现目标，该意见围绕乳制品消费扩容提质，提出优化乳制品消费结构、拓展乳制品消费群体、培育乳制品新型消费、提振乳制品消费信心、融合乳制品文旅消费、提升乳制品消费支撑等6项重点任务，推进原制奶酪等干乳制品生产消费、加快培育乳制品消费新业态、加大国家“学生饮用奶计划”推广力度等18项具体工作。

5个主攻方向推进奶牛种业自主创新

奶牛种业是奶业产业链的源头，是保障国家种源安全的重要举措，是提高奶业国际竞争力的根本路径，是保障高品质乳品有效供给，满足人民群众美好生活需要的物质基础。目前，我国奶牛优质种源自给率过低，市场竞争力弱，存栏种公牛约80%为进口胚胎种源，进口冻精市场占有率超过70%，育种芯片等关键技术和产品对外依存度高，自主创新能力较弱。

《中国奶牛种业战略发展意见》着力分析了我国奶牛种业发展现状、问题和技术卡点，对比国际发展趋势，确定了我国奶牛种业发展目标：到2030 年，现代奶牛自主育种体系有效运行，奶牛育种基础工作全面开展，育种新技术实现自主突破和应用，高效扩繁效率得到全面提升，群体遗传改良技术体系达到国际先进水平，国家奶牛核心育种场和种公牛站生物安全水平显著提高，奶牛单产持续提高，种业核心竞争力显著提升。其中，包含11项主要预期目标，如年均奶牛品种登记15万头以上；自主培育种公牛占比达到50%以上；国产奶牛冷冻精液市场占有率达到50%以上等。

针对发展目标，该意见聚焦现代奶牛自主育种体系创新、育种基础性工作、优质种子母牛群精准选育、育繁关键技术自主创新、生物安全防控体系健全等5个奶牛种业战略发展主攻方向，提出了23条具体建议，如建立现代奶牛自主育种体系、加快建设国家奶牛遗传评估中心、提升育种数据规模和质量、全面开展奶牛良种登记等。

作者：农民日报中国农网记者 邓俐