“我家里四口人，就我和一个70岁的婆婆，还有两个上学的孩子，我出去打工挣钱照顾不了家里，留家里又无法保障一家人的吃穿，家门口的社区工厂解决了我家的大麻烦，着实想不到，回家做饭，上班创收的美好生活咱在村里就享受到了”，家住泾阳县桥底镇沟而上村脱贫户姚红丽说道。

稳定就业一人，致富小康一家。在用工过程中，社区工厂优先、侧重考虑农村剩余劳动力，目前该工厂有员工 70余名，桥底本地劳动力48名，王桥、中张等周边乡镇劳动力24名，脱贫劳动力 11名，每名月平均工资3000元左右，在发展企业的同时带动农村富余劳动力就业，带动群众增收效果明显。

“在家门口的社区工厂工作，可以免去通勤、伙食、住宿等成本，同时可以兼顾照顾家庭及农业生产，还实行了弹性工作制，我们有事随时请假，操持家里事。”在社区工厂工作的另一名女工李引铃开心地说道。

社区小工厂，就业大舞台。近年来，陕西泾阳县高度重视乡村振兴社区工厂建设，把建设社区工厂作为拓宽群众转移就业渠道、方便群众就近就业和助力乡村振兴的重要抓手，按照“市场主导、政府推动；镇村配合、企业主建；资金撬动、盘活闲置”的思路，积极探索乡村振兴社区工厂建设新路子，有效促进脱贫劳动力和农村富余劳动力就地就近就业增收，助力乡村振兴。

强化激励，政策扶持做加法。为了社区工厂健康有序发展，陕西泾阳县出台了一系列帮扶政策，社区工厂每吸纳一名脱贫劳动力就业给予社区工厂1000元奖励；吸纳的脱贫劳动力就业人数占员工总数三分之一以上的，按照经营场地租赁费、水电费不超过50%的标准予以补贴；该县在省市社区工厂相关扶持政策的基础上，出台社区工厂建设优惠政策，由县财政出资对新建的社区工厂给予5-10万元的奖励；对改建的社区工厂给予1-5万元的奖励，大大激发了社会各界参与社区工厂建设的积极性。

放宽条件，降低门槛做减法。盘活资源，破解用地限制。鼓励优先利用镇村废弃的旧学校、闲置工厂、老庄基创办社区工厂；放宽范围，破解年龄限制。对认定社区工厂吸纳脱贫劳动力就业的年龄，从人社部门规定的男16至60周岁、女16至50周岁放宽至乡村振兴部门规定的男女均为16至65周岁，促进更多的脱贫群众和边缘易致贫群众通过社区工厂实现就业；灵活政策，破解村别人员类别限制。社区工厂建成后优先安置完本村和周边有需求的脱贫劳动力后，对安置残疾、低保等其他困难群体和低收入群众就业人数达到要求的，也给予一次性建设奖补资金。

双业结合，延长链条提效能。按照全县“2+1+X（X≤2）”的产业发展思路，紧紧围绕“黑白红绿”四色产业，引导社区工厂通过不断延长产业链和就业链，主动镶嵌融入到产品的生产、加工、销售和物流的各个环节，提高社区工厂的生产经营能力和吸纳劳动者就业人数。如该县云阳镇围绕蔬菜产业，建立了一批蔬菜分拣、纸箱包装和电商销售社区工厂；兴隆镇围绕红薯、花椒产业，分别建立了一批花椒包装、花椒油生产、红薯叶茶、红薯叶挂面生产等社区工厂。

社区工厂帮扶政策越来越好，不仅增强了社会工厂造血功能，形成发展合力，还为越来越多的困难群众打开致富增收的大门。据悉，陕西泾阳县经人社部门认定的社区工厂共计62家，累计解决1486人就地就近就业，其中脱贫劳动力348人。

作者：寇师凡 贺郁