近年来，内蒙古自治区察哈尔右翼前旗以创建国家食品安全城市为契机，全力提升农畜产品质量安全检验检测能力建设，认真落实农畜产品承诺达标合格证和追溯等制度要求，着力推进农畜产品质量安全网格化管理，全旗农畜产品质量安全水平实现稳步提升。

建机制、促落实，全面强化农畜产品监管责任

聚焦以预防为主、风险管理、源头治理、全程控制工作要求，进一步强化农畜产品生产经营者、属地和部门监管责任落实，加快形成农畜产品监管合力。

健全监管体系。按照“分级负责、责任明确、监管到位”原则，构建起“政府负总责、旗镇有机构、监管全覆盖”的旗、乡、村三级监管体系，察哈尔右翼前旗农牧和科技局设立农畜产品质量安全监管股和农畜产品质量安全检验检测站，统领全旗农畜产品质量安全监管工作。乡镇依托综合保障和技术推广中心，确保有机构、有场所、有人员、有设备、有经费、有职责，落实农畜产品质量安全监管职能，村级选聘协管员对辖区内所有行政村农畜产品生产基地开展全覆盖日常巡查检查，形成“横向到边、纵向到底”的农畜产品监管格局。

强化责任落实。按照《内蒙古自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发<自治区省级党政领导干部食品安全工作责任清单>的通知》等文件要求，制定印发《察哈尔右翼前旗食品安全监管权事清单》和《2023年食品安全重点工作安排的通知》等文件，进一步明确旗、乡、村三级监管职责，同时将农畜产品质量安全纳入全旗年底考核范围，确保农畜产品质量安全监管各项工作事有人抓、活有人干、责有人担。

推动网格化管理。为真正打通农畜产品质量安全监管“最后一公里”，制定印发《察哈尔右翼前旗乡镇农畜产品质量安全网格化管理工作实施方案》文件，推动土贵乌拉镇、平地泉镇、玫瑰营镇、巴音塔拉镇、黄旗海镇、三岔口乡、乌拉哈乡、黄茂营乡8个乡镇实现网格化达标，达标率88.89%。

夯基础、优保障，不断完善农畜产品监管能力

积极结合全旗农畜产品质量安全监管和优势特色产业发展需要，察哈尔右翼前旗不断强化农畜产品检测体系建设，持续提升农畜产品检验检测水平。

强化资金保证。察哈尔右翼前旗委、政府高度重视农畜产品质量安全监管工作，2023年安排农畜产品质量安全监管、检测、执法预算经费109.3万元，已到位资金74.5万元，为9个乡镇综合保障和技术推广中心安排专项监管经费3万元，保障全旗农畜产品质量安全监管各项工作有序开展。同时，在选聘村级协管员上，实行旗、乡镇负责制，由乡镇确定协管员人选，并为村级协管员每人每年给予1000元补贴经费，进一步发挥村级农畜产品质量安全监管作用。

提升监测能力。依托国家现代农业产业园项目对旗农畜产品质量安全检验检测站进行改造升级，累计投入资金1139.3万元，新建农畜产品检验检测实验室400平方米、办公面积400平方米，配套购置检测设备96台套，扩项检测农药残留参数114项、兽药残留参数28项，成功通过“检验检测机构资质认定证书”和“农产品质量安全检测机构考核合格证书”双认证。目前，已开展例行抽检298批次、速测537批次、监督抽检13批次，抽检合格率达98%以上。

加强队伍建设。坚持在建设高素质专业化队伍上下功夫、出实招，积极通过招聘、人才引进等方式先后招引农畜产品质量安全监管等相关人员11人，每个乡镇农畜产品质量安全监管工作人员达到3-4名。目前，全旗配备农畜产品质量安全监管执法人员182人、农畜产品质量安全检验检测人员11人、乡镇监管人员30人、村级协管员116人。

守底线、强管理，持续加大农畜产品监管力度

持续加大农畜产品质量安全宣传力度，结合日常监管、检测，从“生产端”积极引导生产主体强化主体责任意识。

加强巡察检查。深入开展“治违禁 控药残 促提升”三年行动，围绕农药销售及使用、兽用抗菌药使用减量化行动、饲料生产及经营、鱼塘养殖、屠宰分割等重点领域和关键环节，常态化开展日常检查和不定期巡查，全力以赴确保源头农畜产品质量安全。目前，全旗累计开展各类农畜产品质量安全检查80余次，检查各类生产经营主体350余家次，下达整改通知书10份，确定第三批兽用抗菌药使用减量化行动试点达标养殖场32家。

强化企业管理。推动农畜产品生产加工企业落实农畜产品质量安全主体责任，推动落实企业领导对本企业农畜产品质量安全工作责任、落实农畜产品质量安全组织领导机关、落实企业农畜产品质量安全监管力量、落实农畜产品质量安全报告制度，做到责任到位、投入到位、培训到位、管理到位。目前，累计开展农畜产品质量安全监管培训3次、累计培训企业职工200余人次。

开展“亮证”行动。积极开展承诺达标合格证“亮证”行动，全力推动农畜产品生产加工企业、合作社和家庭农牧场农畜产品上市前规范化、常态化出具承诺达标合格证，同步推动集团购买、校园食堂查验承诺达标合格证。目前，全旗具备开具承诺达标合格证企业达43家，占应落实主体81%，累计开具电子承诺达标合格证615张、产量2355.1吨，开具手工承诺达标合格证405张、产量1050吨，全旗29家学校已按要求索取农畜产品承诺达标合格证。

下一步，察哈尔右翼前旗将进一步完善农畜产品质量安全监管体系，压紧压实属地管理责任、行业部门监管责任、农畜产品生产经营者主体责任，加快推动提升农畜产品质量安全监管能力，牢牢守住农畜产品“最初一公里”质量安全底线，全力推动创建国家食品安全示范城市。

作者：温馨