加强交流合作 促进共同发展

——在“一带一路”现代农业和粮食安全发展合作高峰论坛

暨全国放心粮油供应网络建设经验交流会上的主旨发言

中国粮食行业协会副会长兼秘书长 任智

2023年12月5日 厦门

首先，非常高兴能和大家再次相聚在21世纪海上丝绸之路战略支点城市——美丽的厦门，大家共商合作，共谋发展良策。这次会议既是深入贯彻党的二十大精神、落实中央高质量建设“一带一路”部署的推进会，也是梳理今年协会主要工作、谋划明年工作思路的研讨会。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国家粮食安全，坚持走高质量发展道路，积极推动高水平对外开放，努力构建双循环新发展格局，这些重大决策部署是我们做好新时代粮食工作的根本遵循和行动指南。

今年，是习近平总书记提出共建“一带一路”倡议十周年。十年来，在各方共同努力下，“一带一路”建设取得了举世瞩目的重大成就，已经步入高质量发展的新阶段。前不久，习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上，宣布了中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动，展望了下一个金色十年的美好前景。此时此刻，我们就站在这个历史的重要节点上，借此机会，我和大家做个交流。

一、践行“一带一路”倡议

习近平总书记指出，“民间组织是推动经济社会发展、参与国际合作和全球治理的重要力量”。十年来，我国与共建“一带一路”国家、国际组织积极建立粮农合作机制，在有需要的国家和地区开展粮农投资，参与全球粮食资源配置，促进粮食物流互联互通，加强贸易往来，推动技术交流，深化产业协作，为提高全球粮食安全水平、改善全球营养状况贡献了中国智慧和中国方案。在这一过程中，协会开展了一系列特色鲜明的活动，以实际行动深化国际交流服务，助力“一带一路”建设行稳致远，主要体现在三个方面：

一是搭建供应链合作平台。从2019年起，协会联合相关单位连续5年在北京成功举办了服贸会“粮食现代供应链发展及投资国际论坛”，提高了粮食行业的科技创新水平，推动了全球粮食有关产业和贸易发展，促进了粮食服务贸易区域协同。牵头发出了《节约粮食，反对浪费》、《推动粮食行业绿色低碳发展》、《加强创新伙伴关系 携手共建粮食安全》等多个倡议，推动创建了国际粮食现代供应链联盟，促进共建“一带一路”国家加强交流合作，为增强粮食供应链韧性和稳定做出了有益探索，论坛连续获得北京服贸会最佳会议活动称号。

二是打造国际品牌展会。协会粮油展遵循“市场化、专业化、国际化”办展宗旨，连续多年设立国际展区，来自20多个“一带一路”沿线国家和地区的国际展商踊跃参展，国际谷物贸易联盟等国际组织及一些粮食主产国驻华使馆商务代表现场观摩。积极帮助粮食、粮机装备企业加强与 “一带一路”沿线国家的对接，粮油展的国际化已具雏形，已经成为国内外粮食企业加强沟通交流、产销合作最大的舞台、最优的展台和最好的服务平台。

三是推进国际交流合作。今年3月，协会出席巴西农业和畜牧业部在北京主办的中巴农业合作前景多行业研讨会，我们提出六项建议，助推中巴粮农贸易走深走实，得到巴方和与会代表的高度认同。在北京我们同法国粮食协会进行座谈研讨，就深化双方务实合作交换意见，我们陪同法方代表团参观走访了河北金沙河面业集团，法国朋友感到非常兴奋，表示出强烈的合作愿望。积极同国际谷物贸易联盟和澳大利亚谷物贸易协会对话，促进交流。协会参加巴基斯坦商务联谊活动并与到访的巴基斯坦商务部长洽谈合作，组团到卡拉奇，参加首届巴基斯坦国际食品及农业展览会，实地考察当地企业，帮助会员企业、大米进口企业开展业务洽谈，畅通渠道。

从这十年的实践来看，我们取得了很好的成果和经验，这次会议的一项重要内容是展示分享这些成果，为此我们在会场外大厅设立了“一带一路”粮农产业10周年成果展示专区，供大家参观和借鉴。

我们各省粮食行业协会也是积极参与国际化服务，助力“一带一路”建设。如陕西粮协与“漫漫逛”电商平台、哈萨克斯坦丝路城速运公司合作，开启“陕西放心粮油示范企业产品”中亚商贸合作新模式。新疆粮协依托联通欧亚的区位优势，积极加强与沿线国家和地区的贸易往来，使新疆的粮食产业更好地融入全球市场。宁夏粮协多次研讨从俄罗斯、中亚等国进口亚麻籽的相关事项，协调海关、税务、商务等部门，推动宁夏亚麻产业发展。

一些龙头骨干粮油企业更是率先垂范，勇于探索。如中粮集团布局覆盖南北美洲、欧洲、非洲和大洋洲，同50多个国家开展粮食业务，不断提升全球粮油物流仓储能力，保障国际供应链稳定，形成了遍及主产区和主销区的农产品贸易物流网络。益海嘉里金龙鱼从中亚等“一带一路”国家积极引进优质原料，利用精深加工提升产品附加值。厦门象屿集团在全球设立近10家境外分支机构,全面提升整合利用全球资源、保障产业链供应链稳定畅通的能力。西安爱菊集团建成了“哈萨克斯坦北哈州、新疆阿拉山口、陕西西安”三位一体跨国大物流、大加工的全产业链“闭环”供应链体系，成为我国首批新型消费发展的典型案例。

特别是这十年来，我国粮机装备制造业迅猛发展，自主研发能力和制造水平不断提升，达到国际先进水平。随着“一带一路”倡议的实施，粮机装备企业走出去的步伐逐渐加快，国际化程度越来越高。如安徽捷迅作为全球技术领先的智能分选解决方案提供商，十年来积极开拓国际化业务，充分利用在智能分选领域的技术创新优势，推进全球智能分选领域发展的新格局，拥有成熟的营销网络体系，覆盖了全球一百多个国家和地区，探索出中国企业技术创新引领“一带一路”沿线国家发展之路。河北苹乐等一批粮机整机企业加强技术创新，推动装备升级，产品出口到几十个国家和地区，成功打造出了中国粮机装备品牌。江苏丰尚产品同样销往全球一百多个国家和地区，共建“一带一路”国家占其外贸市场份额的50%左右。

看到成功经验的同时，我们也存在着一些短板，走过一些弯路。如不熟悉相关国际法律法规、不了解相关配额管理的政策、不熟悉检验检疫的有关要求，缺乏整体的信息支撑，没有形成合力，都是单打独斗。应该说，这些问题都是今后协会需要提升服务质量的重点内容。

我们深信，同共建“一带一路”国家粮农合作的空间非常广阔，一定会迎来更多新的发展机遇，我们将继续与各共建国家粮农组织协会、商会加强交流，积极支持、服务我们的会员企业参与高质量共建“一带一路”，促进务实贸易和投资合作，推动共建国家企业加强合作、互利共赢。

考虑到这次高峰论坛同期，我们还要召开协会六届四次理事会，下面的部分，我把协会今年几项重点工作和明年的工作思路做一下简单梳理。

二、协会重点工作

今年是全面落实党的二十大精神开局之年，开局之年以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为开篇,意义深远。中央做出锚定粮食安全、建设质量强国等一系列重大决策部署，突出强调要大兴调查研究之风。协会认真贯彻落实中央精神，坚持绿色发展理念，助力和服务行业走高质量发展道路。在各位理事和我们各省、市协会的大力支持下，在全体会员的共同努力下，团结一致、协力同心，除了刚才已经提到的举办服贸会粮食供应链论坛、粮油展、推动国际交流合作等，重点做了六项工作。

第一，扎实推进放心粮油工程。

粮油产品的质量关系人民群众身体健康和生命安全。中粮协始终把放心粮油供应网络建设当做服务粮食安全的长效措施，当做协会的一项核心业务抓住不放，不断创新。从最早认定单一产品发展到创建示范企业，示范类型从最初的加工企业逐步拓展到仓储、加工、配送、零售、批发等领域，拓展到全产业链，示范企业的覆盖范围也从主要是粮食主产省拓展到31个省、市全覆盖。已经成为一项民生工程、民心工程，是当前搞好行业优质粮食工程的重要基础。

今年在各省市协会和大企业集团的协助下，经过一系列严格的标准和规范的程序，已认定第12批全国放心粮油示范企业387家。下午我们将为其中的部分示范企业授牌，这个称号应该说非常值得珍惜，相信一定会发挥好标杆示范作用。

我们在培育示范企业，加强放心粮油网络建设的同时，坚持严格监管，我们与示范企业签署了信用承诺书，对已得到认定未参加年审的企业取消其资格，严格标准、做到有进有出，强化行业自律，规范市场秩序。

第二，着力抓好质量品牌提升工程。

加强品牌建设是促进粮食产业振兴，实现高质量发展的重要途径。今年国家发布的《质量强国建设纲要》中强调，到2025年，要形成一大批质量过硬、优势明显的中国品牌。品牌强，则产业旺。

今年，协会推动品牌建设主要聚焦在两个重点方面，一是积极推动区域公共品牌建设。通过组织专家咨询、服务，指导和帮助一些县、市搞好区域公共品牌规划和建设，促进产业发展，助力乡村振兴。特别是对一些曾经是国家贫困县，有特色资源，已经实现脱贫的县、市，进行重点指导和帮助。今年协会经过实地考察、组织专家论证，先后对具有资源禀赋和产业优势的湖北咸丰等5个县、市进行了命名，今天下午将为这些县、市授牌。二是坚持培育龙头企业做优做强。我们加强了2022年度重点粮油企业专项调查，根据行业发展需要，新增了粮食贸易企业类别，进一步完善了指标体系，经认真核对指标数据，组织专家评审，形成了2022年度行业“50强”、“10强”名单，下午的会上我们将正式发布。希望在座的龙头骨干企业牢固树立品牌意识，再接再厉，再创佳绩。

第三，深入开展调查研究。

六届七次会长办公会提出，今年要重点围绕会员关切的，如粮食收购增值税发票问题、粮食收购价格、储备政策等重点进行调研，提出解决意见。同时国家粮食和物资储备局也请托协会，就粮食行业存在的银企对接“痛点”“难点”问题进行专题调研，提出可复制可操作的解决方案。为此，协会先后到江苏、吉林、湖北、宁夏、上海、浙江等地，召开多个座谈会，同当地粮食行政管理部门、行业协会、收储企业、农民合作社和粮食经纪人等进行了交流，重点听取了近百家企业意见建议。同时，也以书面方式广泛征求了有关省市协会和会员的意见，最终形成了1个总报告和4个分报告，提出了有一定质量的政策建议和解决方案。调研成果得到相关部门的肯定。

第四，加强协会体系建设。

经过多年的发展和建设，中粮协与我们省市协会已经形成了一个遍及全国的工作体系，这是我们落实中央决策部署，认真做好协会工作的宝贵财富。今年5月我们在济南召开了全国粮食行业协会建设工作会，大家分享工作成果，交流工作经验，发出来积极创5A级协会的号召。同时也密切了省市协会之间沟通联系，促进互学共建、共同发展。我们要发扬“天下粮人是一家”的优良传统，树立“一盘棋”的思路，协会上下相互背书，互为支撑，充分发挥体系优势，形成合力，为各协会高质量发展，高水平服务夯实基础。

第五，提升信息服务能力。

我们聚焦企业关切，发挥桥梁纽带作用，加强信息服务。通过协会官网、微信公众号、抖音账号，认真宣传国家的相关政策并组织专家解读，及时准确发布市场信息，分享企业好经验、好做法和优秀案例。今年，协会官网开辟重点专栏、微信号推出晨报250余期，制作了47个短视频，发布新闻资讯4000余条，关注人数连续4年实现两位数增长。

第六，积极推动职业技能人才队伍建设。

在协会的指导下，今年有9个省12家机构完成了双备案。指导、督导了黑龙江省华测公司、湖北省粮食行业协会及甘肃财贸职业学院开展了职业技能等级认定，组织参加资格考试500多人；同时完善了职业技能等级认定的工作流程，搭建了考务系统，规范了内部相关规章制度。为搞好粮食行业人才队伍建设夯实了基础。

除了以上各项工作，协会始终把党的建设工作作为首要的政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党建与业务工作相融合，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实开展主题教育活动。通过“三个结合”实现党建业务双提升。一是坚持中央的方针政策宣贯与业务活动相结合，在今年全国粮食行业建设工作以及协会主办的各项活动中，积极宣传中央文件精神，解读行业政策。二是坚持政治理论学习与粮食业务研究相结合，探索与会员单位联学联建，今年8月我们以“防汛度夏 应急保供”为主题与北京古船米业党委开展党日联建，这次会后，我们还将与象屿股份党委开展共建活动。三是坚持调查研究与推动行业发展相结合，相继深入到十多个省份，结合实地调研、召开座谈会、走访会员企业、发放问卷调查、电话调查等措施，收集行业所需、改革所急、企业所盼的问题，形成专题调研报告和解决方案向政府建言。

三、明年工作思路

当前我国经济发展面临复杂的外部环境，经济运行压力不断增加，即将到来的2024年，一定是充满挑战和机遇并存的一年。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，即将召开的中央经济、农村、粮食工作等有关会议必将会出台重要政策和举措，我们也有信心，在协会领导班子的带领下，紧紧依靠我们省、市协会和广大会员企业，大家同心协力，一定会开拓出新的局面。这里提几点思路。

一是坚持党的领导。把党的政治建设放在首位，完善政治把关、决策前置和加强意识形态管理。宣传好中央的方针政策，把思想建设作为根本，开展生动活泼、契合行业的联学联建活动。把组织建设作为基础，把党员培养成骨干，把骨干培养成党员。把文化建设作为根基，积极营造阳光透明的环境和氛围，为青年员工成长搭建进步的阶梯。把作风建设作为重点，筑牢廉洁防线，通过补短板、强弱项、解难题、扬优势，推动协会党的建设和改革发展迈上新台阶、开创新局面。

二是牢记国之大者。我们要以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神，落实党的二十大关于全方位夯实粮食安全根基的重要决策，贯彻国家粮食安全战略。坚持不懈抓好放心粮油，搞好各项标准制定，适时召开经验交流会、现场会等活动，引导示范企业以绿色发展为导向，满足人民群众对美好生活需要，促进产业提质增效。

三是推动和服务高质量发展。我们要坚持守正创新，以品牌建设为切入点，积极打造区域品牌，助力培育一流企业，引导企业做优做强，让创新成为企业品牌的鲜明底色。粮食行业走高质量发展道路迫切需要高质量的人才队伍作保障，我们要规范做好职业技能人才培训，推进人才兴粮，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造有利于技能人才成长成才的氛围和环境。

四是助力新发展格局。要契合中央提出高水平对外开放的各项部署，提高国际化服务水平，积极推动粮食行业“一带一路”高质量发展，积极筹备第二届世界粮食贸易论坛，组织参加有关国际会议、论坛、展会。举办粮油展、推介会、交易会等对接活动，宣传优质粮油品牌，推广新技术、新设备，促进粮食供应链上下游的深度对接，活跃粮油市场，畅通贸易渠道，优化供给结构。

五是坚持服务宗旨。协会是企业需求的“扫描仪”、诉求表达的“传感器”，我们要坚定不移贯彻中央各项方针政策，发挥好“上联下通”的独特作用，围绕国家粮食政策、企业急难愁盼问题、行业关注的焦点热点等继续搞好调查研究，以问题为导向，真正把情况摸清搞透，形成报告把对策提实。应该说，有各省协会的支持和帮助是我们开展调研、做好服务的信心和底气，我们要把组织优势、体系优势运用好。