“截至2023年12月，全市18个区县人大票决128件民生实事；666个乡镇人大票决民生实事3347件，解决一大批人民群众急难愁盼问题。”在1月23日举行的重庆市六届人大二次会议专题记者会上，重庆市人大代表、市人大常委会人事代表工委主任孙泽均介绍，2023年以来，重庆市人大常委会以深化改革推动机制创新，积极推进“创新基层人大会议制度，打造践行全过程人民民主基层单元”重大改革项目，探索实施街道议事代表会议制度、区县人大“年中会议制”、乡镇人大“季会制”、区县乡镇年度民生实事项目人大代表票决制，不断激发基层改革创新活力。

据介绍，重庆积极搭建街道收集民意新平台，拓宽基层践行全过程人民民主渠道，在全市范围内推动建立民主议事、民主管理制度，由街道党工委领导、人大街道工委具体负责，民主推荐、协商确定议事代表，并定期召开议事会议。截至2023年12月，重庆34个区县的171个街道实施了街道居民议事会议制度，推选出议事代表9291名，先后召开议事代表会议97场。

同时，重庆在改革中不断完善区县、乡镇人大会议制度，释放基层人大会议效能，在全市范围内探索实施两项制度——区县人大增开一次“年中会”、乡镇人大增开两次“专项会”，让基层人大会议由“一年一考”变“一年多考”，拓展代表履职广度深度，着力解决基层人大会议功能发挥不充分，决定和监督等实效化不够等问题。目前，14个区县人大实施“年中会议制”，36个区县的156个乡镇人大实施“季会制”。

以南岸区为例，该区于2005年在重庆市率先探索推进“年中会议制”，于每年7-8月之间定期召开一次会议，听取审议区人大、“一府两院”和经开区半年工作报告、有关单位专项工作报告、重点民生实事半年推进报告、代表建议办理报告等。“19年来，‘年中会议制’听取审议了129份工作报告，推动‘公参民’学校规范治理、‘满天星’行动计划等117项重点工作和重大项目顺利推进，93件区级重点民生实事得到督办，制度优势日渐显著。”重庆市人大代表、南岸区人大常委会主任魏小红说道。

孙泽均还介绍，重庆推行年度民生实事项目人大代表票决制，实现区县乡镇两级全覆盖。在广泛征求人民群众意见建议的基础上，提出年度民生实事候选项目，经人大代表在人代会上以投票方式决定正式项目，交由政府及有关方面组织实施，并接受人大代表和人民群众监督。目前，18个区县人大实施了民生实事项目人大代表票决制，666个乡镇人大实施民生实事项目人大代表票决制，占全市乡镇的84.7%。

“实行镇级民生实事人大代表票决制，从项目征集到竣工验收实现了全过程人民参与，是全过程人民民主的生动实践，它由‘政府端菜’转向‘群众点单’，实现了群众需求与政府决策的双向奔赴，对于推动解决群众急难愁盼问题具有更强的针对性和实效性，提高了群众的幸福感和获得感。”重庆市人大代表、荣昌区吴家镇党委书记刘志亮表示，自2020年以来，吴家镇的民生实事项目全部由人大代表票决产生，这4年分别票决产生了17个镇级民生实事项目，涉及交通出行、城镇建设管理、乡村建设、环境整治、养老服务等多个方面，推动办成了一大批民生实事。

作者：农民日报·中国农网记者 邓俐