5月15日，中国发展研究基金会在京举办了“阳光起点：十万农村婴幼儿入户养育指导行动计划”（以下简称“阳光起点行动计划”）启动仪式。来自政府、高校、社会组织、研究机构等部门约200位嘉宾参加了本次仪式。与会人员围绕“以儿童早期发展奠基经济社会高质量发展”“儿童早期发展助力乡村振兴”“儿童早期干预的科学依据和成效”等议题进行了深入交流。

我国儿童健康、营养、生长发育状况持续改善，妇幼卫生服务网络逐渐完善，但人力资源开发在儿童早期阶段还存在短板，对儿童早期发展投入比较少，这一点在农村和欠发达地区表现得尤为突出。此次中国发展研究基金会发起“阳光起点行动计划”，有助于推动社会各界对农村婴幼儿早期养育重要性的认识，促进社会力量在儿童早期发展领域的交流与合作。

中国发展研究基金会副理事长兼秘书长方晋介绍，目前农村0至3岁婴幼儿的养育指导服务基本还是空白，亟待改善。促进婴幼儿早期发展是巩固脱贫成果，实现乡村振兴和共同富裕的重要途径，是以人口高质量发展支撑中国式现代化的基础性工程，需要积极宣传动员各方面的力量共同努力，久久为功。

据介绍，“阳光起点：十万农村婴幼儿入户养育指导行动计划”是中国发展研究基金会成功实施的“慧育中国：山村入户早教计划”的规模化升级扩展。我国城乡之间婴幼儿养育照护水平和儿童发展差距很大，农村3岁以下儿童发育迟缓的风险高，而对他们的养育指导服务基本还是空白。为了填补这一空白，2015年中国发展研究基金会发起“慧育中国”项目，陆续在全国10个省（自治区、直辖市）24个县（区）推广，通过一对一入户家访方式，为欠发达农村地区6至36个月婴幼儿及其看护人提供每周一次、每次一小时的家庭养育指导服务。

“阳光起点：十万农村婴幼儿入户养育指导行动计划”正式启动。受访者供图

目前项目内儿童1.5万人，受益儿童总数超过4万人。为了让更多农村儿童尽快享有高质量的儿童早期养育指导服务，2024年3月基金会与合作伙伴共同发起“阳光起点行动计划”。

计划的升级主要体现在以下四个方面：首先，在两年的时间内，把受益儿童规模由现有的同期1.5万扩展到同期10万，届时计划将成为我国农村儿童早期养育领域内最大的试点项目。其次，计划将由以往县域一级的模式探索，上升到毕节市、海东市等市一级层面的儿童发展示范区建设，进一步证明“入户养育指导”的模式能够在省、市级层面大规模推广。第三，计划将号召和倡导包括知名学者、社会组织、企业和媒体在内更多更广泛的力量和资源参与，形成社会合力和资源整合。第四，计划将为省一级、国家级层面的政策倡导提供更为坚实的实践依据。“阳光起点行动计划”的具体目标包括：项目地区婴幼儿养育风险筛查覆盖率达到80%以上；项目地区0至3岁婴幼儿“一对一”服务覆盖率达到80%以上；项目地区3岁以下婴幼儿发育水平达到或接近城市儿童发展水平。

中国发展研究基金会将与试点地区的妇幼保健系统深化合作，大规模推广家访形式的入户养育指导，同时在乡镇和人口聚集的村庄建立“慧育中心”，开展结构化的中心式集体亲子活动（阅读、亲子游戏等），并实施健康管理、家庭教育、人才队伍建设等行动。基金会将对各省（区市）实施情况开展基线和年度监测和评估，定期收集分析数据，强化督促指导，确保效果。

据统计，有84%的家访儿童从项目干预中受益，而且家庭欢迎并得到国际认可。同时，项目可复制性强，试点地区的地方政府已概括出了项目的“五大体系”，包括一支队伍、一套三级管理体系、教学内容、监测系统及政府领导体系。项目一方面注重帮扶弱势群体，留守、脱贫户、单亲等家庭情况的儿童占项目受益儿童的较大比例，为这样的家庭提供干预的边际收益非常大。

“阳光起点行动计划”（2024—2025）总预算为3亿元人民币，其中2亿元由中国发展研究基金会与合作伙伴共同募集，剩余1亿元由试点县所在地方政府筹措。目前，计划已经得到了9家企业发起人，80位学者及专业人士的支持，捐赠资金超过6000万元。下一步，基金会将面向公众开展持续的互联网公开募捐活动，期待社会各界爱心人士的踊跃参与和大力支持。

作者：农民日报·中国农网记者 庞博 实习生 于晟