近年来，陕西省彬州市龙高镇积极完善党建引领基层自治共治格局，探索“党建引领+基层自治”工作模式，引导各方力量参与基层治理，构建现代基层治理体系，形成基层治理人人参与、人人尽责的良好局面。

发挥党员先锋模范作用

开展党组织公开承诺践诺、“我为群众办实事”，建立党性体检机制等，有效推动群众有需求、组织有呼应、党员有响应。完善“行政村党支部（总支）—村民小组—党员联系户”的基层治理体系，将全镇221名在家党员编入村级网格员、志愿服务队、应急小分队等组织，开展社情民意收集、群众诉求反映、矛盾纠纷化解、社会治安维护、政策法规宣传等服务活动427次。

搭建协商议事平台

修订和完善“一约四会”内容，探索建立道德激励约束机制，规范生产生活，引导群众进行自我道德约束，激发基层治理“新动能”。组建“五老”议事团，发动老党员、老干部、老教师、老战士、老模范在民生事项、困难问题、矛盾纠纷等方面进行协商调解，激发基层自治活力，开启基层治理新模式。

组建网格化管理队伍

将专职网格员、乡贤、志愿者、法治队伍、退伍军人等纳入网格化管理队伍并定期培训调解知识技巧，为调解各类矛盾纠纷提供了理论支撑；不定期开展矛盾纠纷排查调处活动，对婚姻家庭、邻里、土地、宅基地、劳动纠纷等易发多发、涉及群众切身利益的矛盾纠纷随时排查，就地调处，确保“小事不出格，大事不出村，难事不出镇，矛盾不上交”。

作者：张营 吕燕妮