“小切口”做优行风建设“大文章”

今年以来，陕西省西安市灞桥区市场监管局严格落实《陕西省市场监管系统行风建设“十要十不要”》行为规范，以理念革新为引领，以规范提升为目标，以服务升级为核心，秉持“细中见真章，小处显温情，实处见真功”的原则，倾力解决企业和群众身边的“关键小事”，营造“人人关注行风，处处彰显行风”的良好工作氛围，有效激发区域营商环境新活力。

优化“微细节” 以标准化建设筑牢工作基石

为了在细微之处回应民众关切，全面提升服务效率、质量和公众满意度，灞桥区市场监管局将行风建设融入日常，研究修订完善《食品快速监测操作规范》等10余项制度，使工作流程更加规范有序。同时对标对表考核指标，进一步梳理科室职责，为推动工作作风转变、全面精准履职尽责奠定坚实基础。

在接待群众来电来访时，该局以“笑脸迎、主动问、耐心听、细心答、快速办、躬身送”为行为准则，耐心倾听群众诉求。尤其在受理企业档案查询、企业开办等窗口服务中，精简流程、耐心指导，精准提升服务质效，树立亲切、可敬、可信赖的市场监管形象。

此外，通过在机关和6个基层市场监管所显著位置悬挂《陕西省市场监管系统行风建设“十要十不要”》，多次组织开展执法培训，要求执法人员在开展执法活动时注意作风纪律，从严从细规范自身仪容仪表和言行举止；强化案审会商制度，合理准确运用“首违不罚”等相关规定，找准“管与罚”的最佳结合点，充分彰显执法行为的力度、温度、认可度。

据统计，今年1月-11月，该局共立案查处违法案件227件，其中入选国家级、省局、市局典型案例各1件；共立案查办涉农案件33件，目前结案27件。

深化“微创新” 以细微之心诠释为民初心

为将监管为民理念贯穿市场监管工作的各方面、全过程，灞桥区市场监管局坚持党建引领，探索开展一系列小而实、新而活的特色工作举措，积极搭建基层党支部与市场主体之间的多元沟通桥梁。

一方面，该局以支部书记为核心，立足支委班子党建工作专长和优势，每周至少开展一次“一对一”交流、“面对面”服务，通过高频次、常态化的良性互动，引导企业精准把握市场形势，透彻领会政策法规，依法合规诚信经营，构建起亲清统一的新型政商关系。另一方面，鼓励各基层党支部充分考虑本区域发展特色和资源优势，准确把握企业群众的心声与需求，有效提升支部整体服务势能。

“比如我们的狄寨、红旗市场监管所等党支部在白鹿仓景区等地设立营商服务岗，安排党员驻点为商户提供证照办理、业务指导等服务。席王、纺织城市场监管所等党支部针对商业活动频繁、投诉举报量大的情况开展‘树岗位形象、亮党员风采’‘当调解能手、做服务标兵’等系列活动，让消费者矛盾纠纷在‘家门口’得以化解。”该局相关负责人表示。

在锻造一支政治坚定、素质优良、群众满意的市场监管党员队伍过程中，灞桥区市场监管局通过开展主题党日、优秀党课评比、“党员干部谈学习体会”等晒亮点比特色活动全面激发党员队伍活力。并成立食品药品监管和特种设备监管两支党员先锋队，号召党员干部主动认领“窗口注册示范岗、便民助企前沿岗、党建赋能智联岗、网格监管先锋岗”，组织参加白鹿先锋志愿服务和“民呼我行”活动，解决涉及消费维权、市场秩序等方面群众急难愁盼问题600余件，以良好党风政风行风保障发展、取信于民。

强化“微实事” 以思维创新提升监管质效

为鼓励党员干部主动作为，革新理念，灞桥区市场监管局将市场监管“小”网格融入街道综合治理“大”网格，在落实精准监管基础上，提高前瞻性意识，主动思考拓展监管思路。

如在老年保健品会销、打击传销等高风险领域，该局建立“群众吹哨、市监报道”响应机制，及时防范综合治理，阻断消除潜在风险隐患。在规范处置职业索赔行为时，加强法律法规研究解读，明确合法索赔与恶意索赔的界限标准，协助企业规范经营行为，从源头上减少因自身漏洞引发的索赔风险。

除了源头规范外，该局本着“扶上马，再送一程”的工作理念，建立“个转企”跟踪监测机制，为企业转型后续发展提供专业指导和政策解读。

走在华荣时代广场、辰宇世纪城、广穗农副产品交易中心等商业聚集区，灞桥区市场监管局的工作人员们联合行政审批局开展前置核查，依据不同业态特点，为商户提供设施布局与配备专业指导，全程助力证照办理事宜。

“我们要求全体党员干部树立大局观念，主动承接、全程跟进，帮助群众找到源头化解纠纷的‘关键点’，以高度责任感倾听群众诉求，梳理复杂纠纷脉络，力求找准问题‘症结’。”该局相关负责人介绍。截至目前，灞桥区市场监管局共办理各类投诉举报11260件，办结率100%，挽回群众经济损失约160余万元，工单办理质效及群众满意度稳步提升。

作者：雨骞