全国人大代表、重庆市沙坪坝区委书记祁美文——高水平推动繁华都市与和美乡村融合互促

谈及政府工作报告，全国人大代表、重庆市沙坪坝区委书记祁美文接受记者采访时表示，李强总理所作报告令人振奋，内容对重庆极具针对性。去年4月，习近平总书记考察重庆时强调，重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，要大力推进城乡融合发展。这是党中央赋予重庆的重大使命。

祁美文表示，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，根本目标是实现共同富裕，核心要义是新型城镇化和乡村振兴“双轮驱动”。沙坪坝区作为重庆中心城区，是教育大区、医疗大区，农村地区占比41%，农村人口占比2.8%，农村经济占比0.5%。独特区位和基础条件，使其在全市打造城乡融合乡村振兴示范区中优势明显、使命重大。

近年来，沙坪坝区践行“中国式现代化，民生为大”理念，从实际出发，坚持都市乡村齐步走、城乡融合一体化，狠抓教育、医疗、治理“3个全覆盖”，在全市打造城乡融合乡村振兴示范区中展现大区担当。

祁美文介绍，推进城乡融合发展，沙坪坝区首先抓优质教育资源全覆盖。构建公平优质基础教育体系，是推动城乡融合、实现共同富裕的重大民生工程，被纳入党委和政府重要议事日程。以“教共体”建设为核心抓手，扩大基础教育优质资源，构建幼有优育、学有优教的高质量基础教育体系，推动基本公共教育服务覆盖全民、优质均衡。一方面，优质名校孵化新优质学校，适应新型城镇化发展和学龄人口变化趋势。办学水平高、群众认可度高的学校领衔，通过举办新学校、合并薄弱学校、调配教师编制等方式，实现优质名校举办领办成员校58所，新改扩建学校15所，新增优质学位3.8万个，形成学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色、特殊教育优质融合的发展格局，让群众“家门口”有好学校。另一方面，新优质学校公平惠及每个孩子。加强城乡学校共同体建设，推进优质学校挖潜扩容和新优质学校成长，扩大优质普通高中教育资源总量，促进领导人员和骨干教师区域内调配、交流轮岗，促进校际管理、教学、教研融合，强化优质带动、优势互补、资源共享，缩小城乡、区域、校际、群体差距，满足群众“上好学”愿望。到2027年，优质教育资源将覆盖265所中小学幼儿园，惠及15万学生。此外，让每个孩子都有人生出彩机会。以教育数字化开辟新赛道，利用国家智慧教育平台，打造人工智能教育大模型，促进人工智能助力教育变革，推进国家义务教育教学改革实验区建设，探索数字赋能因材施教、创新性教学的有效途径，推进智慧课堂、双师课堂、云课堂等融合应用，实现优质教育资源广泛共享，保障每个孩子个性化学习和全面发展。

优质医疗资源下沉是城乡融合发展的重要环节。沙坪坝有西南医院、新桥医院等全国50强综合医院，以及重庆大学附属肿瘤医院等全国排名前20的专科医院，是西部医疗高地。为发挥大医院优势，推动优质医疗资源城乡均衡布局，满足居民健康需求，沙坪坝区打破医疗机构间壁垒，促进优质医疗资源下沉，大力推动医共体建设，提升基层医疗服务水平。目前，已构建“6家三甲医院＋4家区属医院＋21家镇街社区卫生服务中心”的紧密型医共体，形成大院带小院、名医带高徒格局。每天有三甲医院专家下沉基层诊疗，全年服务农村群众3万余人次。群众常见病多发病在社区解决，大病重病和疑难杂症通过医共体内部转诊“直通车”，实现电子病历互通、检验结果互认，减少重复检查，省心省事省钱。同时，推进“15分钟健康服务圈”建设，打造“红岩家医”品牌，为农村群众建立健康档案，打通服务农村群众健康的“最后一公里”，实现“小病在社区、大病到医院、健康进家庭”。

在数字乡村治理方面，在数字重庆建设引领下，沙坪坝区运用数字化手段，打破城乡地理限制和信息壁垒，促进城乡要素流动，为城乡融合发展赋能。在5G智慧农业产业园，生产前大数据精准预测市场需求和种植品种，避免丰产不丰收；生产中数字孪生、云计算实时监测土壤温湿度，让农民从“靠天吃饭”转向“靠数吃饭”；农产品收获后借助电商平台销往全国乃至全球。数字化建设不仅提高农业生产效益，还提升乡村治理效能和群众生活品质。归集整合部门数据，接入5000余个数字感知设备，200余个基层高频事项实现数字化管理。在镇街基层治理指挥中心，可实时监测感知群众需求和各类问题，闭环处置，让老百姓办事、生活更方便、满意。

展望未来，祁美文表示，将深入贯彻总书记考察重庆重要讲话和指示精神，落实全国两会精神，紧扣市委赋予的“加快建设成渝地区双城经济圈主阵地，争当高质量发展、高品质生活和高效能治理的示范区，争当创新驱动排头兵、内陆开放领头雁”战略定位，以提升城市能级为牵引，高水平推动繁华都市与和美乡村融合互促，全力促进共同富裕，在全市打造城乡融合乡村振兴示范区中作出更大贡献。

作者：邓佳星 农民日报·中国农网记者 邓俐