​从铁路小镇到首都物流高地‌——北京平谷马坊镇加快发展物流产业

在京津冀协同发展的国家战略版图上，北京市平谷区马坊镇正以惊人的速度崛起为一座现代化物流枢纽。依托京平综合物流枢纽的强力引擎，马坊镇从历史积淀深厚的铁路小镇，蝶变为服务首都、辐射全国、联通全球的物流战略高地。这里不仅是保障北京城市运转的“大动脉”，更是京津冀产业链深度融合的“加速器”，以创新驱动、多维布局、高效服务书写着高质量发展的新篇章。

从铁路动脉到国家级枢纽的跨越

自20世纪70年代末以来，平谷区马坊镇便开始了物流产业的探索之路。1977年，在财政极其困难的情况下，平谷区自立自强，历时8年建成了北京市唯一的地方铁路，并于1985年正式通车。这条全长16.2公里的铁路，主要承担煤炭、粮油等大宗物资的运输，为马坊镇物流产业的发展奠定了坚实基础。

进入21世纪，随着北京市经济的快速发展和物流需求的不断增长，平谷区开始谋划依托铁路发展物流产业。2006年，加快培育平谷马坊物流基地被写入《北京市“十一五”时期物流业发展规划》。2008年，北京市政府批准设立北京马坊奥运应急通关监管点，这标志着马坊物流基地工程建设的实质性启动。

为了进一步明确发展方向和目标，平谷区制定了《京平综合物流枢纽产业发展规划（2022年—2027年）》。该规划明确了构建“一枢纽五通道”分布式大物流空间体系，总体规划面积8.7平方公里，涵盖马坊镇、马昌营镇、东高村镇、夏各庄镇4个乡镇和河北省三河片区。其中，“一枢纽”指的是京平综合物流枢纽，“五通道”则包括平谷地方铁路、国铁京哈线两条铁路以及京平高速、京秦高速、承平高速三条高速公路。

围绕这一物流交通体系，平谷区布局了约5000亩产业用地，并成功集聚了16家物流头部企业，项目总投资将达到330亿元。截至目前，已完成土地整理面积3527.61亩，已出让地块18个，出让面积约2800亩。

随着菜鸟、正创、金隅等物流仓储设施的建成投用，以及东久新宜、京东、普洛斯等项目的快速推进，马坊镇物流产业的发展势头愈发强劲。

大招商提升首都物流高地知名度

在招商引资方面，平谷区马坊镇始终坚持“大招商、招大商、招好商”的理念，制定了现代物流产业招商导则，精心组织系列招商活动，不断提升首都物流高地的知名度。普洛斯、京东、东久新宜、菜鸟等中国排名前十的物流头部企业纷纷拿地建设，为马坊镇物流产业的发展注入了强劲动力。

截至目前，马坊镇累计入驻企业约2800家，其中规模以上企业39家。这些企业的入驻不仅丰富了物流产业的业态，也促进了产业链的上下游协同和集群发展。

在产业升级方面，马坊镇注重发挥科技创新的引领作用。通过强化自动机器人、无人机等新设备的应用以及云计算、AI等新技术的应用，马坊镇不断提升物流产业的智能化水平。同时，加强与极致嘉科技、达闼科技、京东智能等企业的深入对接，探索物流智能融合的潜能，培育物流新质生产力。

此外，马坊镇还积极推进场站和库区无人化建设。通过实现场站无人化、库区无人化，马坊镇强化了物流各环节的高效衔接，提升了资源配置效率和流通循环效率，有效降低了物流成本。

先行先试用改革创新破解发展难题

在改革创新方面，平谷区马坊镇敢于先行先试，用改革的办法、市场的手段破解发展的难题。为了破解物流用地碎片化、建筑指标利用率不高的问题，马坊镇创新性地提出了物流用地“大地块”的概念，将规模较小、路网较密集的物流用地整合为相对完整的大地块，使建设用地要素的功能得到最大发挥。

针对物流仓储设施层高与容积率计算之间的矛盾，马坊镇积极协调市级部门，提出了创新计容方式，规定层高在8～12米范围内仍采用单倍计容，有效提高了土地利用效率和企业的用地成本效益。

在人防工程建设方面，马坊镇科学编制人防建设规划，推动人防工程由被动配建为主动建设，实现了人防设施的布局合理和功能完善。同时，创新审批新机制，实施“串联+并联”“拿地即开工”审批机制以及“总管家督导+服务员代办”机制，极大加速了项目落地进程。

在对外开放方面，马坊镇立足“服务首都的综合性物流口岸”功能定位，聚焦陆港海港联动发展，着力打造高水平对外开放门户枢纽。通过规划建设“三站六场”铁路布局，马坊镇将京平物流枢纽完全融入国家铁路网，实现了公铁海航多式联运的优势互补。

此外，马坊镇还积极开通国际班列、城际班列和市内班列，打通了国际贸易新通道和城市经济圈互联互通的新路径。特别是中欧班列的开通，不仅为北京地区提供了便捷的国际贸易通道，也为“一带一路”建设作出了积极贡献。

展望未来，平谷区马坊镇将继续坚持创新驱动发展战略，深化改革开放，不断提升物流产业的竞争力和影响力。相信在不久的将来，马坊镇将成为首都乃至全国物流产业的一颗璀璨明珠。

作者：农民日报·中国农网记者 芦晓春