“2025年1至3月，各派驻纪检监察组共受理问题线索45件，处置问题线索51件。19个乡镇纪委全部突破‘零立案’。”这是近期河南省卢氏县纪委监委派驻纪检监察机构2025年第一季度工作会上的数据。

去年7月，卢氏县纪委监委在派驻机构集中办公后，积极探索建立协作监督、交叉互查、大协作办案等派驻监督工作机制，充分发挥派驻监督“探头”“前哨”作用，努力把派驻纪检监察组打造成为政治监督的“尖兵”、正风反腐的“利剑”、护航发展的“铁军”。

系统思维激发派驻工作活力

“以前查办案件，常常面临人手不足、经验不够的困境，在‘室组地’联动大协作作战，办案效率和质量大幅提升。”卢氏县纪委监委驻县卫健委纪检监察组组长董涛深有感触地说。

日前，在查处医保领域问题时，驻县卫健委纪检监察组牵头对医保资金使用情况开展监督检查，发现9个问题线索后，该县纪委监委立即启动联动机制，抽调第十纪检监察室、沙河乡纪委及县卫健委工作人员与纪检监察组开展联合协作办案，迅速实现案件突破，截至目前已立案3件。

高效率办案的背后，是卢氏县纪委监委构筑的一套系统集成、协同高效的派驻监督体系——将14个派驻纪检监察组、19个乡镇纪委划分为5个协作区，每个协作区由1名班子成员牵头，建立“1名班子成员+1个纪检监察室+N个派驻纪检监察组＋N个乡镇纪检监察机构+N个驻在单位”的片区大协作机制。

“如果说纪检监察室是冲锋在前的‘精英队’，乡镇纪委是扎根基层的‘生力军’，那么派驻纪检监察组就是业务精良的‘骨干团’。只有三支队伍协作作战，才能有效激发派驻监督活力，让派驻‘探照灯’清晰度更高、覆盖面更广。”卢氏县委常委、县纪委书记、县监委主任李庆锋说。

为进一步加强和规范县纪委监委派驻机构工作，卢氏县纪委监委健全派驻工作领导体制，探索完善联系指导、报告报备、考核管理等机制，充分发挥“室组”“组组”“室组地”大协作作战优势，统筹调动派驻机构力量，打破地域和部门限制，有效挖掘行业性、系统性、地域性问题，实现监督质效的多维叠加。

“大协作作战”的优势在群众身边不正之风和腐败问题集中整治中得到凸显。集中整治开展以来，各派驻纪检监察组强化横向协同、纵向联动，全力跑出集中整治工作“加速度”，全县共处置问题线索541件，查处风腐问题589个，挽回经济损失1339.1万元，退还群众财物520.6万元。卢氏县纪委监委被中共中央纪委、国家监察委员会通报表彰为2024年度群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作先进单位。

清单化精准监督提升监督质效

“这几处廉租房分配存在异常！”卢氏县纪委监委驻县发改委纪检监察组通过大数据比对分析，发现存在住房分配不公问题，迅速对全县1683套公租房、廉租房进行问题大排查、线索大起底，立案查处21件24人，收回被违规占用的公租房、廉租房239套并重新分配。

这份敏锐数据比对分析，来源于保障性住房领域专项整治中驻县发改委纪检监察组组长安建朝手中的一份《政治监督清单》，该清单罗列出重点督查事项，细化梳理出可操作的监督要点。

在集中整治中，卢氏县纪委监委指导各派驻纪检监察组实行“三单机制”，列出专项整治政治监督清单，制定年度政治监督重点清单，明确监督事项、责任主体、时间节点，形成“一单位一清单”，确保监督靶向发力。各项专项整治建立日常监督台账，通过列席会议、专项调研等方式，聚焦“关键少数”，分类细化监督事项，推动日常监督精细化；明确专项整治清单，针对部分行业领域权力集中、资金密集、资源富集的情况，坚持“一领域一专项、一行业一方案”，开展专项整治，实现系统治理。

在开展教育领域膳食经费管理和食品安全专项整治中，9个相关派驻纪检监察组依托“三单机制”，对照清单开展监督检查。2024年共检查学校100余所，发现并督促整改问题197个，督促相关部门以案促改、建章立制、补齐漏洞，建立“五餐”监管机制，全力守护学生“盘中餐”。

近期，聚焦养老服务机构挤占挪用特困供养服务对象生活费问题，卢氏县纪委监委通过主动排查、信访举报、纪审、纪巡联动等方式发现问题线索，纪委监委干部监督室、驻县委政法委纪检监察组、各乡镇纪委等协同行动，严肃查处部分乡镇挪用供养服务对象生活费等违纪违法问题。截至目前，共处置问题线索17件，立案17件20人，处分20人，切实守护了群众的“养老钱”。

“结合今年开展的纪检监察工作规范化法治化正规化建设年行动，我们将持续发挥县纪委监委在深化派驻监督中的引领协调、督导推动、系统聚合作用，推动各派驻机构进一步明职责、强担当、善作为，以精准的定位、创新的机制、务实的举措，全面激活派驻监督‘探头’作用，推动监督效能提质升级。”李庆锋表示。

作者：李铁军 杨一帆 农民日报·中国农网记者 范亚旭