在黑龙江省鸡西市鸡东县东海镇新生村，周树仁的话最好使。

家长里短、鸡毛蒜皮……不管村里发生什么矛盾，只要周树仁来了，都能“摆平”。

周树仁，新生村“老周”调解工作室调解员。

“我们相信周叔，他说啥事，都在理。”

“老周这人没私心，处理啥事情都是一碗水端平。”

村民如是说。

在“老周”调解工作室内，荣誉展示墙上的荣誉证书以及鲜红的全国模范人民调解员、全国普法教育先进工作者绶带，讲述了周树仁作为一名调解员为村民化解纠纷的故事。

不忘初心，倾力打造家门口的调解品牌

1976年，周树仁开始担任新生村党支部书记。2018年，周树仁从村支委岗位退下来后，心里还想着再为村民做点事。

“闲不住，总想着干点啥。”周树仁说。

在村上工作时，他曾经分管过治安稳定工作，这为从事调解工作打下了基础。

“于是，我就想‘重操旧业’，一来轻车熟路，二来也能为‘两委’班子分担些压力，为乡村振兴和美好家园建设尽一点绵薄之力。”

新生村共有二百余户700多口人。每年都发生一些土地、宅基地和家庭邻里纠纷，这些纠纷如果不及时化解，极易引发治安、群体性上访案件，给社会带来不稳定因素。2018年，周树仁主动提出“以个人名义成立调解室，为乡村振兴减负”的构想。

“调解工作，说小了是维护社会政治稳定的需要，说大了，是提高基层治理水平和治理能力的需要。”周树仁对这个问题认识得很深刻。

2019年，在鸡东县司法局的支持下，鸡东县第一个村级个人品牌调解工作室在新生村挂牌成立。

由于条件限制，虽然挂牌了，但是没有调解室。周树仁腾出自家30平方米的客厅作为调解室。鸡东县司法局为工作室配备办公桌椅、档案柜及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国人民调解法》等基础法律书籍。

这里成为村上集调解、普法、咨询于一体的“法治客厅”。谁家有矛盾了，村民有纠纷了，都来这里坐一坐。

翻开摆在桌子上的人民调解工作手册，时间、地点、参加人、被调查人、调查记录，周树仁一笔一划地将每一件纠纷记录得清清楚楚。

“差一点都不行，差一点就容易出大事。”周树仁言语间愈发严肃。

就是在这间十多平方米的简陋的调解室里，周树仁都记不清为村民调解过多少纠纷了。

“有些事，在咱们眼里不算啥，但是一旦调解不好，就容易造成更大的不稳定因素。”

六年来，周树仁累计调解土地纠纷、家庭矛盾等案件60余起，件件都得到了圆满化解，实现“矛盾不出村、纠纷零上交”的基层治理目标。

不辞劳苦，学法普法，增强村民法治观念

周树仁1951年11月出生，早已过了古稀之年，但是仍然坚持每天都要研读法律方面的书籍。在周树仁调解室的办公柜子内，整齐地摆放着《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国人民调解法》《中华人民共和国土地管理法》等书籍。

“调解工作既要讲情，更要依法。”周树仁说。

在农村，土地纠纷发生率最高，如果解决不好，极易引起矛盾冲突。

2024年，村民张某与孙某发生土地纠纷。村民张某说孙某多占他家五分地。周树仁实地丈量后确认情况属实，开始耐心做孙某的思想工作，结合《中华人民共和国土地管理法》阐明“相邻权”规定，要求他主动退回多占的五分地。孙某受到教育后，主动道歉，退还了多占的土地。

“这要是不懂法，那这个矛盾你解决不好。”周树仁说。

在调解工作中，他将法律条文转化为群众听得懂、记得住的“土话”，通过一个个鲜活的调解案例，潜移默化地提升村民的法律意识，最终将纠纷化解。

除了《中华人民共和国土地管理法》，周树仁还坚持学习《中华人民共和国民法典》。周树仁对逐个法条进行研读，不懂就查资料，边学边记笔记，累计达万字。遇到疑难条款便骑行十余里到镇司法所请教，被镇里的年轻干部称为“行走的法律字典”。周树仁不仅自己主动学法，还带动村里“五老”每月开展法治学习。同时，村里50多名青年在“五老”的组织下成立了“普法先锋队”，成为学法用法的骨干。通过法治讲座、普法宣传等形式培养村级法律明白人，形成了“传帮带”的良性循环。

这种“调解+普法”双轮驱动的工作模式，不仅有效提升了村民的法治素养，更为乡村振兴注入了强大的法治动能，被鸡西市司法局列为典型经验在全市推广。

“五心”调解润无声，护佑一方安宁

从事基层调解员工作以来，周树仁总结出自己独家调解“秘籍”。

“细心、耐心、恒心、公心、爱心，是我为自己确定的工作原则。”周树仁自豪地说。

一是细心不马虎。对每一起民事纠纷，周树仁都做到认真调查，搞清情况和原因，以事实为依据、以法律为准绳，决不走过场。2023年9月，一组青年村民夫妻因家庭琐事发生矛盾，周树仁仔细分析了女方的为人和对家庭的付出，对男方对家庭冷漠的行为进行严厉的批评，讲解了家暴后果的严重性，并用真实案例对男方进行了说服教育，男方对自己的行为也表示后悔，并向媳妇道了歉，夫妻二人和好了。二是耐心不草率。在调解民事纠纷中，周树仁从不急躁。“很多事情都是邻里、家庭小事，但是处理不及时，就容易激化升级了。”很多纠纷，周树仁一次调不成就两次、三次，直到双方和好为止。三是恒心要坚持。调解工作往往不能一蹴而就，周树仁经常顾不得吃饭休息，有的时候还不被当事人理解，但是，作为一名调解员，周树仁以一颗恒心，坚持把矛盾纠纷化解在基层。四是公心不偏袒。农村裙带关系复杂，亲戚套亲戚，周树仁在处理矛盾纠纷时，丝毫不敢懈怠，做到一碗水端平，让群众信服。五是精心不敷衍。调解每一起民事纠纷，周树仁都按照正规的调解程序进行，努力做到件件都符合法律规范，经得起检验。

个人品牌调解工作室成立以来，经周树仁调解的50多起纠纷，件件都得到了圆满化解。不仅有效减轻了村“两委”的工作压力，更成为党和政府联系服务群众的“连心桥”。

从村支书到调解员，周树仁诠释了一名共产党员的赤诚本色。他以工作室为纽带，将党的政策、法治精神融入乡村肌理，生动践行了“把矛盾化解在基层”的理念。这份“退岗不褪色”的坚守与担当，正是新时代万千基层党员干部扎根泥土、服务群众的真实写照。

作者：农民日报·中国农网记者 岳海兴