清晨的绥江，小区公园里，一位老人推着婴儿车缓缓走过，闪光的银发与稚嫩的脸庞相映成趣。这温馨的画面里，藏着最朴实的民生期盼，也折射最温暖的民生温度。

“一老”连着牵挂，“一小”承载未来，是关乎千家万户的民生大事。云南省昭通市绥江县依托“守护花开”“守护夕阳红”两个三年行动，全力打造“康乐居”关爱服务品牌，为“一老一小”构筑康乐港湾。

福兴社区是绥江县最大的易地扶贫搬迁安置社区，7357名社区居民中，60岁以上的老人有1273人，留守、独居、重病重残等特殊困难老人有182人，留守儿童有237人。走进社区的“康乐居”，“家”的味道格外温暖。在居家养老服务中心，老人们开展趣味养生运动、玩扑克、看书，中午就在老年幸福食堂共享热乎乎的饭菜。

“养老服务中心就是我们的家，我们在这里很幸福，工作人员非常关心我们。”70多岁的陈大娘说，在养老服务中心，老街坊老邻居互相陪伴，聊天拉家常，每天还有各种活动，到了饭点，老年幸福食堂每天饭菜都不重样，营养也很丰富。

“我享受了低保、养老保险，还有残疾补助！”邓大娘刚参加完养生操，欣喜地表示，在“康乐居”有陪伴、有照顾、有饭吃，就打算锻炼好身体，多享受晚年的幸福时光。

居家养老服务中心的对面，是300多平方米的儿童之家，这里图书阅览室、多功能室、活动室、绘画室等一应俱全。儿童主任和志愿者带着孩子们写作业、绘画做手工、玩亲子游戏，欢笑声透过“家”的窗户，在小区里荡漾。

“就像我自己的家一样，我很开心、很快乐，不再孤单。”上小学六年级的小肖抱着一大堆玩具，激动地说。

“他们很关心我，像爸爸妈妈一样，每次我来这里都能感受到家的温暖。”8岁的小蒲每次和志愿者分开，都恋恋不舍。

“一老一小”系民生，一枝一叶总关情。近年来，绥江县投入资金7882万元，推动关爱服务阵地建设。在县镇两级建成10个“康乐居”一体化关爱服务阵地，以及未保中心、天使之家、敬老院、养护院、养老服务中心，在各村社区建起儿童之家、社区养老服务中心和农村养老互助站，为“一老一小”构筑“幸福居所”。依托这些关爱服务阵地，民政工作者持续开展“守护花开”“守护夕阳红”两个三年行动计划，为“一老一小”构筑起康乐港湾。

“祝你生日快乐，祝你生日快乐……”会仪村的养老互助站暖意融融，40多名留守老人齐聚在这里，为10多名当月出生的老人过集体生日。老人们许愿、共享生日蛋糕、玩趣味游戏，十分开心。社工还请来医生、理发师当起志愿者，为老人们义诊、理发，小小的广场成为老人们健康快乐的“港湾”。

“今天我满69岁，这是我过得最热闹的一个生日，特别快乐、开心、热闹！”赵老伯头戴寿星帽，品尝着香甜的生日蛋糕，笑得合不拢嘴。

“每个月、每个传统节日，我们都会依托养老互助站这个阵地组织村里的特殊困难老人集中开展一些关爱服务活动，平时我们会组织低龄老人当志愿者，挨家入户走访高龄老人和失能老人，上门开展关爱服务。”社工舒淇莲介绍，通过定期集体活动和入户走访关爱，让每一名特殊困难老人都得到妥善的照料。

除了固定阵地的“康乐居”，流动的“康乐居”也十分温馨。在福兴社区，75岁的李老伯双目失明，每周养老护理员都会到李老伯家，照料老人洗脸、刮胡子、泡脚、理发，收拾家务，原本冷清的家变成了“康乐居”，李老伯直夸护理员就是他的亲闺女：“国家派下来的，好得很哦，烫脚，洗脸刮胡子，量血压，照顾得太周到了。”

在板栗镇清水村14组，留守儿童居住比较分散，儿童主任杨胜荣带上玩具、绘画颜料和小礼物上门为4名留守儿童提供关爱服务。跳舞、讲故事、玩游戏，帮助孩子们找回缺失的亲情。

“这个月跑这个片区，下个月又跑另一个片区，山再高，路再远，也不能落下一个孩子。”杨胜荣说，农村留守儿童从小缺失关爱，儿童主任就是他们的“爱心妈妈”，关心他们，关爱他们，陪伴他们度过快乐的童年。

绥江县有老年人25806人，其中留守老人2835人；未成年人28879人，其中留守儿童3767人。今年，当地依托阵地搞服务，打造“康乐居”关爱服务品牌。通过实施“爱心爸妈”“爱心课堂”“爱心助困”“爱心天使”“爱心护蕾”“源头帮扶”6个关爱行动，守护3767名留守及困境儿童，实现留守儿童监护有人、学业有教、困难有助、健康有保、安全有护；通过落实关爱政策、开展关爱活动、增强互助意识三大举措，为2835名留守老人提供情感关怀、社会融入等关爱服务，实现留守老人困难帮扶到位、生活保障到位、健康服务到位、关心关爱到位。

“康乐居既是‘一老一小’一体化关爱服务阵地，也是我们正在打造的关爱服务品牌。我们通过不断完善机制、深入实施关爱服务行动，不断推动阵地建设，形成以县级为枢纽、镇级为支撑、村（社区）为依托的三级关爱服务体系，为‘一老一小’构建幸福‘居所’。”绥江县民政局局长廖玉兰表示，下一步将继续以“守护花开”“守护夕阳红”三年行动计划为抓手，以阵地、服务、机制协同推进“一老一小”关爱服务从“有保障”向“有温度”提升，让“康乐居”真正成为留守儿童和留守老人幸福生活的港湾。

作者：罗洪 农民日报·中国农网记者 郜晋亮