因地制宜发展现代农业

　　日新月异建设美丽乡村

　　文疃镇位于莒南县城东北部28公里处，四面群山环抱，金水河一河流贯，总面积127平方公里，4.8万口人。系“临沂市第一个文明镇”、“山东省首届明星乡镇”、“山东省环境优美乡镇”。

　　一、 发展基础

　　发展现代农业，该镇具有得天独厚的基础和条件。

　　（一）交通便利。南邻发展潜力巨大的临沂临港经济开发区，东靠日照市，距岚山港25公里、日照港45公里，至日东高速仅30分钟的车程。境内文十路、文泗路、文莲路纵横交错，晋中南重载铁路穿境而过，并设有客货站1处。

　　（二）气候适宜。该镇属暖温带季风区半湿润大陆性气候，平均气温12.7℃，年均降水量856.7毫米，无霜期200天，年日照时数2434.6小时。一年四季分明，空气清新，光照充足，昼夜温差大。

　　（三）资源丰富。该镇山多岭多滩多，主要山脉有三皇山、牛头山、卧石山，海拔均在300米以上。境内山明水秀、林木葱郁，森林覆盖率达到了60%以上，水土流失治理度达到了80%以上。80华里环山路似玉带缠绕，顺畅通达。镇内水库星罗棋布，有小（一）（二）型水库23座，塘坝172座，水质清澈。土壤有机含量丰富，光、热、电、水资源丰富。

　　（四）传统优良。上世纪80年代以来，该镇坚持山水林田路村统一规划、综合治理；坚持开发与调整优化农业、农村经济结构相结合；坚持近期与长远目标相结合；坚持工程措施与生物措施相结合；坚持外延扩规模与内涵抓管理提质增效相结合；坚持生态效益、经济效益和社会效益的有机统一，不断向山区开发的深度和广度进军，农业综合开发走向了区域化、规模化、系统化、科学化、产业化发展轨道。1993年被临沂市委、市政府确定为全市山区开发的样板，其经验在全市推广。

　　二、发展方向

　　发展现代农业，建设美丽乡村。该镇坚持生态优先、绿色发展的理念，坚持“四化同步”，把短板补齐，让强项更强。做靓山水画，实现绿富美。具体工作中，坚持“沿山、沿水、沿路”的系统发展原则，进一步调整优化农业发展结构、布局，采取龙头企业带动、大户承包、专业合作社经营等模式，建立健全社会化服务体系，最大限度地提高农户的组织化程度，着力打造形式多样、功能各异的现代农业示范区。即流转土地4万亩，建设“一区一带一长廊”。“一区”即打造万亩生态旅游经济区。依托山坡植被、环山路、山下水库等自然景观，重点开发新店子南山、北部的陈山流域、西部的畏沟流域等3大区域，发展以生态旅游、休闲观光、餐饮服务为主的农业项目。在发展模式上，坚持走特色化发展道路，注重在生态和人文的结合上下功夫，把绿水青山、清新空气、恬静环境、瓜果畜牧等自然资源与本镇的风土人情和民俗文化整合起来，走出一条一村一品、一村一景的差异化发展道路。在乡村旅游形式上，坚持循序渐进的原则，以民俗村、采摘园、观光农业、农家乐为主，未来逐步向休闲、参与、康体、娱乐等更高层次的体验消费转型升级。“一带”就是以苹果为主的优质杂果经济带。全力打造万亩优质杂果基地。以文莲路为基础，沿路发展以苹果为主的杂果1万亩；以现有横山、城山2000亩核桃园为基础，大力实施“东接西扩南延北拓”工程，发展核桃1万亩。“一长廊”就是特色农业长廊。按照生态、优质、特色的要求，沿金水河两岸重点发展花卉、苗圃、中药材、蔬菜大棚等特色种植1万亩。通过产业提升、功能拓展，拉长产业链条，形成特色观光休闲产业，使人常看常新、流连忘返。

　　三、 保障措施

　　坚持政府引导、政策扶持、农民自愿、企业带动、市场化运作的原则，推进农村土地承包经营权流转；坚持因地制宜、规模发展、突出特色的原则，推进农业产业化经营，促进现代农业发展。除上级的产业扶持政策外，根据土地流面积和产业经营规模大小，制定不同档次的财政、信贷、产业扶持政策，重点扶持流转土地1000亩、流转期限10年以上的产业大户或龙头企业，鼓励土地向大户流转，向龙头流转，促进规模化经营。在扶持方式上，把农业综合开发、中低产田改造与土地流转紧密结合起来，整合各涉农项目向流转度高、规模经营好的区域倾斜；对具备一定生产经营规模的区域，视其发展潜力，实行优先立项、重点倾斜。

　　四、 主要经验

　　近几年来，文疃镇党委政府立足文疃实际，以生态学和生态经济为指导，以产业化为主攻方向，坚持经济发展与环境治理相结合，当前与长远相结合，坚持不懈地大搞以农田水利基本建设为重点的农业综合开发，走培植与合理利用资源的生态农业之路，初步实现了由单一开发到广度开发，由综合型开发到生态型开发，从绿起来到富起来、美起来的新突破。有力地促进了经济、生态、社会效益的协调发展。在工作中，坚持“三先”、“五化”、形成了“四股劲”：

　　坚持“三先”：即在现代农业发展中坚持规划先行，在开发项目安排上坚持以水为先，在开发目标上坚持以经济利益为先。首先，制定一个切合实际、长短结合、目标宏伟的开发建设规划，使之既能振奋人心，鼓舞斗志，又能确保开发的连续性、有效性。其次，在现代农业发展中始终突破了以水为先的原则。文疃镇山丘面积大，地下水资源贫乏。因此，始终把水利建设作为现代农业发展中的重中之重来抓，以拦蓄客水为主，逢沟便闸，节节拦蓄，力争小雨不出沟中雨不出乡镇，大雨不成灾。同时大抓了以微灌为主的节水灌溉工程建设。第三，在整个现代农业发展中始终坚持以经济效益为先的原则。注意十分珍惜民力，不摆花架子，不搞形式主义、大呼隆，干一样成一样，见效一样。在安排工程项目时，做到先治沟河，后治山岭，先吃肉后啃骨头。同时，注意处理好当前与长远、新建与管理、经济效益与生态效益的关系，不搞掠夺性、破坏性开发。

　　坚持“五化”：一是区域化。在现代农业发展中，坚持因地制宜，发挥优势，突出特色，合理布局的原则，做到宜林则林，宜果则果，宜牧则牧，宜渔则渔，各唱各的拿手戏，各打各的优势仗，不搞一刀切。根据地理条件、群众习惯和现有基础，确定发展重点。实行经济林上山、进沟、下河滩，农田种植搞调整。二是规模化。没有规模就行不成市场，就没有好的效益。在现代农业发展中，通过统一规划，统一标准，连片开发，通过抓社会化服务体系和基层建设，通过鼓励扶持发展各类新型的农村合作经济组织，把一家一户分散无序的生活纳入规模经营上来。三是系统化。现代农业发展是一项系统工程，必须做到山水林田路村统一规划、综合治理，农林牧副渔相互兼顾，全面发展，才能获得高效益。在开发中，坚持面向整个国土资源，实行开发与调整优化农业、农村经济结构相结合，近期与长远目标相结合，工程措施与生物措施相结合，外延扩规模与内涵抓管理提质增效相结合，做到一治一座山，一治一道岭，一治一个流域，不零打碎敲，不搞盲目性开放，确保了农业和农村经济的可持续发展。四是科学化。在现在农业发展中，一方面注意继续发扬过去的好经验好做法。另一方面，积极推广开发新技术。再一方面，大抓群众性技术培训，开发劳动力智力资源。五是产业化。实施了市场拉动、集团推动、工贸带动、基地联动、科技推动的“五动”战略，着力构筑以骨干企业为龙头，上联市场，横联企业，下联基地和农户的贸工农一体化，产加销一条龙的链式产业经济。

　　形成“四股劲”：一是敢打硬仗的拼劲。不论条件多么艰苦，工程多么艰巨，都敢于迎难而上，一拼到底。二是勇于开拓的闯劲。不满足于已有的成就，勇于闯新路，创大业，在苦干中开拓，在开拓中前进。二是讲求科学的巧劲。发展现代农业没有苦干精神不行，没有科学也不行。近几年来，全镇对每项工程都做到三个一，即一张规划图，一张任务表和一份说明书，经逐级汇总、论证、批准后再干。四是坚持不懈的韧劲。坚持常年干、年年干、年复一年，大干不止。几年来，我镇一般是春季造林，伏季治山，秋季插空治理小流域，初冬深翻果园，封冻前治山开沟挖穴，深冬修路，开冻搞水。基本做到了一年四季不断线，年年都有新工程。

　　耕犁千亩实千箱，力尽筋疲何须伤。勤劳、朴实、开放、包容的文疃人民热忱欢迎各界朋友前来投资兴业、观光旅，游，以互惠互利、合作共赢、服务至上的发展理念，携手再造秀美河山、合力建设美丽乡村！

　　(2015年1月写)