河南省正阳县县委书记刘艳丽作典型发言。中国农网记者 戴军 摄

正阳县位于河南省东南部，地处淮汝之滨，是大别山革命老区，总面积1903平方公里，耕地210万亩，辖19个乡镇（办事处）、294个行政村（居委会），总人口86万。建档立卡贫困户27195户76143人，经过精准扶贫，2019年5月脱贫摘帽，现有贫困人口3818户7147人，贫困发生率为0.93%。在脱贫攻坚中，正阳县以建设国家现代产业园为抓手，坚持产业带动战略，积极构建“1+1”（即：以贫困户精准脱贫为主线，以花生特色产业为主导）产业扶贫模式，把贫困户“嵌”到产业链上，把企业“连”到扶贫线上，把社会“引”到扶贫路上，共同带动贫困群众就业创业、增收致富。其模式被国扶办在全国推广，央视《晚间新闻》、《人民日报》、《农民日报》、新华网、央视农业频道等主流媒体宣传报道。在2018年全国扶贫日，“正阳花生”作为全国32个“一县一品”品牌扶贫农产品在北京会议中心和王府井展出。我们的做法主要有三点：

一、规模种植，帮扶脱贫一批

正阳县花生种植面积170多万亩，是“全国花生种植第一大县”，享有“花生之都”之美誉。全县85%的贫困户种植花生，年户均增收3350元。一是科技引领。与中国工程院院士、花生首席专家张新友团队合作，推广种植优质专用花生。贫困户每种植一亩高油酸花生、彩色花生和优质花生，分别给予200元和100元的补贴，全县扶持贫困户2万多户，每年发放补贴1400多万元，鼓励贫困户种植专用花生，提高附加值。二是土地托管。依托正阳县红旗合作社等新型农业经营主体，采取土地托管（流转），为贫困户提供“产前、产中、产后”全程“保姆”式服务，起到了“你外出打工挣钱，我帮你在家种田”的效果。红旗合作社累计托管（流转）土地近10万亩，帮带贫困户1603户，户均年增收3000多元。三是协会帮扶。将全县400余家规模家庭农场、合作社凝聚在一起，成立正阳县花生产业助推精准扶贫协会，并在19个乡镇（街道）设立分会，把贫困户聚集在花生产业链上，使贫困户在协会里面学技术，或者参加劳动实现增产增收，年户均增收2000元以上。

二、循环利用，增效脱贫一批

花生全身都是宝，围绕着花生吃干榨净和花生秧、花生壳等全资源化利用，加强农牧结合，变废为宝。一是在花生秸秆上做文章。用花生秸秆养湖羊、奶牛。全县建有花生草场1200多家，年加工销售花生秧、花生壳30万吨以上。正阳天润农业创办“花生秧行”，群众随时存放秸秆、随时支取现金，还可等价交换肥料、湖羊等，帮带贫困户877户，户均年增收2000元以上。正阳乐源牧场利用花生秸秆养澳洲奶牛11000多头，带动600多名贫困群众就业，月工资3000元以上。二是在花生壳上下功夫。以花生壳为原料，大力发展养生枕、畜禽饲料、食用菌栽培等，促进增效增收。正阳县食用菌专业合作社发展大棚200余座，栽培食用菌500多万袋，辐射带动周边11个乡镇，帮带贫困户1765户，户均年增收近2000元。三是在循环农业上谋发展。利用养殖业的粪污，种养结合发展循环农业。正阳天润农业采用优质菌种发酵，把羊粪加工成精制有机肥、微生物菌肥和花卉专用肥，实现就业140多人次。诸美集团利用猪粪生产有机肥种植蔬菜，帮带贫困户356户，户均年增收6000元以上。

三、融合发展，增值脱贫一批

围绕延长产业链、提升价值链，大力发展花生精深加工业和服务业，提高产业整体效益，促进一二三产融合发展，实现贫困户稳定增收。一是转移就业。组织鲁花、君乐宝、机械制造产业园等68家花生和花生机械加工企业，举办贫困劳动力转移就业大型招聘会，吸纳1970多名贫困劳动力就业，人均月工资3000元以上，实现了“一人就业，全家脱贫”。二是金融带贫。依托金融扶贫小额信贷，从花生的种植、加工、流通环节，采取“公司+合作社+农户”的方式，与中原粮油、正花食品等企业签订带贫协议，累计发放信贷资金3.3亿元，带动贫困户6733户，户均年增收3000元。三是电商扶贫。推行“互联网+花生”模式，引进天津渤海商品交易所，在正阳建立全国首家农产品交易中心——正阳渤海花生交易中心；与京东、阿里巴巴等知名电商携手，实现花生产品“线下、线上”双向销售，使1000多户贫困户足不出户，依靠互联网实现脱贫致富。

通过精准扶贫，发展花生产业，我们不仅打赢了脱贫攻坚战，而且成功创建了国家现代农业产业园，推动县域经济高质量跨越发展。2018年，花生综合收入148亿元，品牌价值98.54亿元；县域经济在河南省排名从2016年第89位上升到2018年第59位，上升30位；产业集聚区从2017年河南省第114位上升至2018年的第44位，上升70位，评为“十快”和“二星级”产业集聚区。

脱贫攻坚责任重大，使命光荣，任重道远。我们将以此次会议为契机，按照习总书记脱贫摘帽“四不摘”（摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管）的要求，认真落实会议精神，学习借鉴兄弟县市先进经验，进一步强化责任措施，精准精细施策，下足绣花功夫，做强扶贫产业，巩固脱贫成果。