突如其来的疫情打乱了我们的工作生活节奏,也给贫困地区脱贫攻坚造成了影响。做好疫情防控工作的同时,确保如期全面脱贫,是摆在脱贫攻坚工作者面前的新考验。
疫情下,他们同样在行动——
◆脱贫攻坚是必须完成的硬任务
疫情对贫困地区脱贫攻坚的影响有多大?
在江西省上栗县金山镇,一些企业延迟复工复产,贫困户务工也跟着延期,扶贫项目进度受到影响,山口村臻利养殖合作社2000只待销的兔子卖不出去,贫困户的农产品卖不出去,资金周转不开,收入同样会受到影响。
贫困群众外出务工难、扶贫项目开工复工难、扶贫产业产品销售难,在金山镇之外的贫困地区,相似的问题同样困扰着大家。
“贫困地区扶贫产业大多起步较晚,基础相对薄弱,产业链条较短,产品附加值偏低,还没有形成成熟的产业体系和市场化运作模式。此次疫情将直接影响贫困家庭的经营收入和就地务工收入。”北京师范大学中国扶贫研究院院长张琦说。
国务院扶贫办及其他相关部门相继出台一系列通知,在贫困地区疫情防控、扶贫小额信贷、消费扶贫、财政专项扶贫资金项目管理等方面分类施策。各地也相继推出针对性政策举措,确保脱贫硬任务如期完成。
(链接)http://www.cpad.gov.cn/art/2020/2/18/art_50_111823.html
——做好脱贫攻坚挂牌督战。国务院扶贫开发领导小组日前印发《关于开展挂牌督战工作的指导意见》,对2019年底全国未摘帽的52个贫困县,以及贫困人口超过1000人和贫困发生率超过10%的共1113个贫困村进行挂牌督战,及时解决制约完成脱贫攻坚任务的突出问题,确保贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽。
(链接)http://www.cpad.gov.cn/art/2020/2/13/art_50_111583.html
——查漏补缺补齐短板。国务院扶贫开发领导小组日前印发《关于做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作的通知》,要求紧盯重点地区和重点问题,尽快补齐短板,抓紧完成剩余脱贫任务,不留死角。抓好脱贫攻坚问题排查发现问题整改工作,不等不拖。
——加强易地扶贫搬迁后续帮扶工作。甘肃省印发实施《易地扶贫搬迁巩固提升行动方案》,从补齐大型安置区配套设施短板、切实解决搬迁群众就业问题等方面,提出了2020年推进举措。
——建立机制防止返贫。《关于做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作的通知》要求,对存在返贫致贫风险的脱贫人口和边缘人口进行动态监测,及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶范围,采取措施防止返贫和新的致贫。
“从目前的发展态势来看,虽然有新挑战,但并不影响脱贫攻坚全局。”中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯分析,全国贫困发生率超过1%的7个省份,包括广西、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、新疆,受此次疫情影响均较轻。
“已经脱贫的贫困户平均收入远高于贫困线,受疫情冲击,收入会有一定降低。疫情主要影响部分贫困家庭收入,对‘两不愁三保障’的影响不大。”中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵认为。
◆复工复产,贫困劳动力有序返岗就业
国务院扶贫办调度分析显示,当前疫情对贫困人口务工增收产生了一定影响。对症下药稳“饭碗”,各地各部门按照“分批有序错峰”要求,优先组织贫困劳动力返程返岗和外出务工。
▼云南怒江傈傈族自治州兰坪县花坪村
今年25岁的余冉朵,父亲有病干不了重活,全家的担子压在他一个人肩上。
1月16日返乡后,余冉朵就一直着急上火,甚至将自己的微信名改成了“起程”,盼着能早点回珠海复工。
据统计,受这次疫情影响,春节后怒江州近2万名返乡务工人员没能及时返回就业。
打电话、找信息,杨子昌积极与对口帮扶的劳务输入地珠海联系,在确保安全的前提下,包车护送打工者复工。截至2月15日,全乡有265人报名复工。
▼广西大化瑶族自治县的七百弄山区
这是广西大化瑶族自治县七百弄乡政府部门为弄合村弄根屯修筑的通屯公路路基(2月17日摄)。新华社记者 曹祎铭 摄
大年初一,只有十余户人家的瑶寨终于通了路。通路后,许多村民忙着建新房。
“现在外边有疫情,我在东莞务工的工厂还没有通知复工,趁这段时间把房子盖好。”27岁的蒙志见希望,利用危旧房改造资金把新房建好后,再外出务工,争取今年能娶个媳妇回家。
“今年一月份,县委县政府部署‘春节集中攻势’,要求利用农民工返乡机会,大力推进扶贫项目,虽然疫情突如其来,但是项目不能停。”七百弄乡乡长韦勇臻说,截至目前全乡10户以上的屯全部通路,10户以下的屯基本整体搬迁。去年修建了900座水柜,今年计划再建200座,确保每户都用上安全水。危旧房改造还剩95户,经过动员,绝大部分家庭已行动起来。
▼贵州黔西南州望谟县
望谟县外出务工应聘人员家属罗仕美通过县里新开发的小程序帮母亲找到了一份保洁的工作。
劳务输出是贵州省黔西南州望谟县脱贫攻坚的重要途径。近几天,县里开发了“手机微信报名”小程序,贫困户通过扫码进入,就能知道企业的招聘岗位、用工需求、补贴政策,结合自身实际,报名应聘合适的岗位。
海南开发镇村防疫消毒、社区巡查、卡点值守等疫情防控扶贫公益岗位,优先选聘贫困家庭劳动力上岗,用工比例不低于60%;
厦门在临夏州开办216家扶贫车间,正在筹备让一些有条件的扶贫车间转产防护服、口罩;
河南西平县已有143家扶贫企业有序恢复生产,带动1437户贫困户就业;
……
贫困群众复工、扶贫项目复产,努力从未停歇。
◆脱贫产业不耽误,农货销售不积压
脱贫根本靠产业。有关部门加大农资供应力度,发展庭院经济和“菜篮子”等短平快产品,增加贫困群众收入。受疫情影响还款困难的贫困户,扶贫小额信贷最长可延期6个月还款。此外,国务院扶贫办等七部门通知要求,通过预算单位采购贫困地区农副产品的政府采购模式、政府主导建立消费扶贫交易市场的东西部扶贫协作模式、各类企业销售扶贫产品的市场主体参与模式、中国社会扶贫网销售模式等方式,开展消费扶贫行动。
▼广西三江侗族自治县玉马村
油茶、茶叶是玉马村的脱贫产业。2月17日大清早,七八个村民一队,测体温、戴口罩,扛起锄头走进油茶田,挖土的、锄草的、清沟的,有序忙活起来。往年春耕,一去几十号人,今年只能是小分队。
疫情发生后,驻村第一书记韦仕盼和村干部工作量大了不少,全村420名返乡人员,5个防疫点,每天都要查一遍,“再累、再难,脱贫产业也不能掉链,这是咱好不容易建起的‘绿色银行’。”
村民们得到好消息:县里免费的油茶苗备齐了,下周就能分批拉进村;今年油茶补贴不变;还有,镇里的茶厂全部复工了,过几天就进村收购茶青了。
▼江西赣州市赣县区清溪村
受疫情影响,清溪村贫困户罗平玉家的18亩脐橙没人指导技术了。
扶贫工作队把农技员“请”进了村务微信群,随问随答。
村道上静悄悄,微信群里好热闹。
“少华老师,这两天下雨,脐橙怎么管护?”
5分钟不到,镇果技站站长黄少华就给出答案:要及时开沟排水,注意黄龙病防控工作。黄少华还不忘@其他几个脐橙种植户,一番问答,罗平玉的难题解开了。
去年村里举办茶树菇技术培训班,村民踊跃报名。可现在不能集中开会了,村里另辟蹊径把培训班“搬”到了微信群,农技员找来种植短视频,一早一晚时间不间断播放。
小小微信群,作用越来越大。近半个月来,清溪村通过微信群解决了产业种植、农副产品销售、农资采购等问题16个。
▼重庆市渝北区玉峰山镇双井村
2月14日,工作人员在脱贫巩固户傅宗勇家的鸭舍内进行消杀作业。新华社记者 唐奕 摄
傅宗勇一家是当地的脱贫巩固户,疫情期间由于饲料断供以及活禽市场关闭,他养殖的300只商品鸭滞销。
镇政府了解情况以后,帮助傅宗勇通过网络分散销售,同时安排活禽宰杀技术人员、畜牧兽医站工作人员和志愿者上门开展宰杀、检疫、包装配送等工作。疫情期间,玉峰山镇针对有特殊困难的群众实施“保障防疫、保障生活、保障生产”以及“包产品推销、包临时就业”的“三保两包”措施,在开展疫情防控工作的同时,保障他们的生产生活和基本收入。
现在,傅宗勇已接到156只商品鸭的销售订单。
阿里巴巴发布“爱心助农”计划,5天时间,淘宝天猫售出1.2万吨滞销蔬菜水果;
拼多多设置5亿元专项农产品补贴和每单2元的快递补贴,帮助解决疫情期间农产品产销对接问题;
……
发展扶贫产业,畅通销售渠道,一刻不能松懈。
疫情终会过去,在全面建成小康社会的路上,一个都不能少。
来源:国务院扶贫开发领导小组办公室网站、人民日报、新华社、光明日报、人民日报海外版
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