6月13日，中国农业风险管理研究会第二次会员大会暨2020年学术年会在北京召开。图为 中国人民财产保险公司农险部总经理张海军发言。

张海军：

大家都知道没有风险就没有保险，这次农业风险研究会在疫情之年召开，也确实加深了各界对农业风险、农业保险深刻的思考，确实非常有意义。

今年5月11号，习近平总书记在山西省大同市云州区有机黄花菜基地考察的时候，专门提到了农业保险，可见农业保险在国民经济当中重要作用已经得到了很好的体现。

中国人民保险公司作为国有的中央金融企业，从1949年新中国成立之初，一直在经办农业保险。去年我们农业保险赔付是304亿，全赔出去了，也是巨亏，主要是非洲猪瘟造成的养殖险亏损。

在全面建成小康社会的背景之下，农业保险如何定位？前面各位专家和各位业界的领导都谈到了很多很多，作为一个从建国之初一直经营农业保险的央企，我们对农业保险有这样一个认识，九个字，当前农业保险如何定位的九个字，三方面。一保供给，二保增收，三保小康，这是我们作为央企，或者站在保险的角度对农业保险站在稳定基本盘的这样一个角度对农业保险的一个新的定位。

第一个保供给，主要是保障粮食安全。2019年我们全国人保承包保农作物13.2亿亩，粮食作物4.7亿亩，占全国粮食播种面积26.9%。农业保险的作用可见一斑。第二个就是在稳定生猪生产方面，去年我们承保育肥猪1.6亿头，占全国育肥猪出栏量的28.9%。今年依然如此，依然是大亏，特别是脱贫攻坚收官之年更要如此。

第二个大的方面就是保增收。通过农产品保价格保收入保险，保障农民丰产又丰收。

第三方面是保小康。脱贫攻坚主要依靠产业，产业主要靠农业，那么农业保险可以说起到了守护神的作用。保险业是大数法则，教科书上都是这样写的，针对建档立卡贫困人口，主要是小众群体、小品种，实际上是一个小数法则里面的应用，最近我们跟国务院扶贫办和高校正在开展这方面的联动研究，寄希望于相对大数法则在小数法则方面有一个突破。

将近70年的农业保险历程，对农业保险我们有这么几个感受，第一个是农业保险确实是保障农业粮食安全。第二是保障农业数字化转型。科技强农险强。农业农村部也公布了数字农业2019—2025的发展规划，毫无疑问数字化传统行业将被大数据、物联网、人工智能所代替，这个不以个人的意志为转移。中国人民保险主要开展天空地一体化的探索，主要是遥感、无人机和移动的立体式的农险科技，主要是解决安全承保和承保理赔不真实的问题，解决精准投保问题。

第三个，我们有这样一个强烈的感受，农业保险要持久，必须要连成品，服务面对面，也就是解决最后一公里的问题。目前我们中国人保在98%的乡镇，54%的行政村都建立了服务网络，目前服务的人员是40万人，基本上解决了不出村的服务网络的问题。

金山银山，保险是靠山。保险是靠山，农险走在前。

（文字来自会议现场实录）