2015年7月,习近平总书记到吉林视察时做出了“吉林省要率先实现农业现代化、争当现代农业建设排头兵”的重要指示。对吉林省的“三农”工作快速健康发展赋予了重大使命、指明了前进方向,为做好新时代“三农”工作提供了战略指引和根本遵循。从这一时刻起,吉林全省上下把贯彻落实习近平总书记重要指示精神、启动和推进率先实现农业现代化作为全省一项重大政治任务来抓,全省各族人民感谢总书记赋予给吉林省的重要使命和重大责任!吉林省委省政府结合省情顶层设计、创新探索、有效工作。在四年多的时间里,积极提升农业领域里的三大体系建设,在率先实现农业现代化的道路上取得了硕果饱满,引人注目的成绩!
加大产业体系创新建设
从2013年开始,吉林省粮食总产量突破700亿斤,连续七年稳定在700亿斤阶段性水平。吉林省的粮食大省地位和维护国家粮食安全的能力进一步稳固和提升。率先示范地区2018年粮食总产达到418亿斤,占全省57.5%;划定玉米水稻生产功能区3618.32万亩,占全省55.66%;划定大豆生产保护区456万亩,占全省57%;保护性耕作突破97万亩。今年吉林省的春耕生产更是在疫情之下再创佳绩,现在苗齐苗壮长势喜人,为夺取全年农业丰收奠定了坚实的基础。
目前,吉林省籽粒玉米调减成果得到基本巩固,特色产业发展较快,2019年新建各类标准棚室2.5万亩以上,园艺特产业总产值达到1370亿元,同比增长5%。到2019年末,全省国家级龙头企业54户,省级龙头企业576户,省级龙头企业销售收入1800亿元,带动基地农户190万户以上,辐射种植业基地3450万亩,基地畜禽养殖量3.2亿头(只),带动农民增收62亿元。龙头企业的质量和规模稳步提升,有效促进了农业经营标准化、集约化、组织化、规模化、产业化发展。率先示范地区省级以上龙头企业达到366户,建设1000万元以上农业产业化重点项目206个,农产品加工业产值年均增速保持在5%以上。
同时,吉林省还大力推进“吉字号”农产品品牌培育工程,抚松人参等11个农产品区域公用品牌被农业农村部评为全国知名区域公用品牌,并纳入中国农业品牌名录。截至目前,新获证绿色食品210个、有机食品26个、地理标志农产品4个。例行监测合格率达97%以上。率先示范地区累计获得国家驰名商标31个,发展绿色食品559个,有机农产品39个,农产品质量例行监测合格率达99%以上。到2019年末,全省共创建并认定国家级特产品优势区3个、省级20个;国家级现代农业产业园2个,省级8个;国家级农业绿色发展先行示范区3个,省级5个。现在,吉林省现代农业产业体系已经初具规模,下一步,吉林省要在扩大农产品加工业产业集群,拉伸产业链条,强化流通服务体系建设上下功夫。让产业体系融得深,发展快。
生产体系和经营体系进一步完善提升
在吉林省永吉县万昌镇的万亩高标准水田里记者看到一片青葱,稻苗长势喜人。这样的高标准农田已在全省建设了3633万亩,2019年全省完成高标准农田建设350万亩,新增高效节水灌溉面积75万亩。14个率先示范县在高标准农田项目建设中,已连续三年新建面积超过200万亩。
2019年全省良种普及率达到100%,农业科技贡献率达到58.6%。2019年全省农作物耕种收综合机械化率达到89%,比上年提高1.5个百分点。率先示范地区耕种收综合机械化率高于全省2个百分点。吉林省构建了数字吉林延伸到农村、打通进村入户“最后一公里”的信息通道,为数字农业建设奠定了基础。“吉林一号”卫星用于农业,直接为农民服务,特别是智慧农业,数字吉林建设已经在农业领域快速推进。
经营体系建设加速创新突破。2019年吉林省家庭农场发展到3.12万个,同比增长16%;农民合作社发展到8.94万个,发展质量明显提升;各类龙头企业发展到2600个,其中省级以上重点龙头企业530户(含47户国家级龙头企业)。2019年,全省新型经营主体经营规模达到2455万亩。2019年,全省组织赴北京、浙江、江苏、上海等省市实训2000人。共培训新型职业农民15099人,完成青年农场主培训100人,职业经理人培训100人,全省冬春培训农民及技术员114.42万人,比上年度增加近10万人。2019年全省土地流转面积2828万亩,占家庭承包面积的44.88%,农村土地流转面积连续多年增长都在3个百分点以上。农安县、九台区、梨树县、东辽县土地适度规模经营比重超50%,四平市本级、延吉市比重超过60%。
“三权分置”改革查清“家底”增添动力
吉林省在农村土地确权及“三权分置”改革中,基本摸清了农村集体耕地底数为9389万亩,实测面积8761万亩,占耕地总面积的93.3%,颁证率达到95.2%。通过这些改革,落实了集体所有权、稳定了农户承包权、放活了土地经营权,进一步优化了土地资源配置,推进了土地流转和规模经营,有效的释放了经营权抵押、担保、入股等权能。
据了解,吉林省是国家确定的3个农村集体产权制度改革试点省之一。2019年全面完成清产核资任务,全省乡村组三级共清查确认集体资源性资产1.62亿亩,已清查资源性资产1095.58万公顷。
吉林省还是全国唯一一个省级农村金融综合改革试验区。截至2019年末,全省累计铺设村级金融服务站1840余个,组建物权机构40余家,推动建立各类农村产权流转交易基础网点600多个,基础金融服务行政村覆盖率约98%;2019年当年共为26.7万农户提供风险保险184.7亿元,较改革初期的2015年末增加98.06亿元。为全省“三农”工作有序发展提供了金融支持。
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