今年政府工作报告重点提出“实施乡村建设行动”，今年中央一号文件明确提出“实施数字乡村建设发展工程”。代表委员纷纷建议，要加速推进我国传统农业数字化改造，快步迎接数字乡村的春天。

尽快缩小城乡“数字鸿沟”

近年来，网络经济已成为促进我国经济社会发展的重要动力。全国政协委员、西北农林科技大学教授霍学喜在《关于重视解决数字农业关键问题的提案》中提出，要从实施乡村振兴战略视角，注重推动新兴信息、通信技术在农业领域的应用，启动数字乡村系统设计和部署工作。

全国政协委员、云南省农科院院长李学林认为，数字乡村发展将缩小城乡“数字鸿沟”，数字技术基础设施建设将进一步提升农业农村生产力，为乡村产业巩固和发展提供前所未有的支撑和条件。数字经济推动涉农产业系统重组，优化城乡与区域要素流动和配置。当前采用物联网、人工智能、5G等新技术的智慧农场进入大众视野，电商也成为各地农户破解生鲜农产品“卖难”的重要方式，促进了生产效率的提高。

数据显示，2020年前三季度全国网络零售额超过8万亿元，同比增长9.7％；全国农产品网络零售额2884.1亿元，同比增长高达34.3％。以拼多多为例，其农产品上行增速连续5年超过3位数，仅相关助农活动和专区，2020年2月以来就帮助农户卖出农产品20亿公斤。随着电商平台发展，农产品“产-销”对接模式升级为“产-消”对接模式。

全国人大代表、安徽省农科院副院长赵皖平认为，在政府支持下，新型电子商务已成为推动数字农业发展的主要动力，数字化技术支撑的新型电商平台成为解决农产品“卖难”的主要通道，从一个侧面展示出数字乡村的前景与活力。

全国政协委员孙昌隆建议，对交通、产业、人才条件相对薄弱的地区加大重点投入、补齐短板，保障农民持续增收。

尽快打通数字农业瓶颈

现阶段我国数字经济快速发展，产业及市场渗透率达到36.0％，但农业产业领域仅为8.2％，农户仍然面临季节性卖难、结构性卖难及非标准化生产导致的卖难等问题。赵皖平认为，主要原因在于，我国农业生产主体仍以小农户为主，单户农民较难大规模自主销售；农村电商人才缺乏；农业专用物流体系发展较慢，关键节点的冷库仓储、冷链物流建设依然不足；数字化农业需要长时段、多维度的数据采集系统，实现难度较大。

霍学喜指出，农业相关经营主体对农业物联网的认知与意愿亟待提高。如何形成农业物联网基础设施建设的市场参与机制，促进网络尽快增值到一定程度，以带动涉农市场主体主动加入农业物联网，是数字农业基础建设阶段的关键问题。

2020年，农业农村部启动实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，提出从源头加快解决农产品出村进城“最初一公里”问题。赵皖平认为，做好产品分级、冷库、冷链等“最初一公里”，能最大限度减少产后损失率，提高农民收入。

加快建设乡村数字生产高地

发展数字农业，要构建数字技术支撑的农业经营体系，促进数字技术与农产品生产、加工、物流、销售、服务等环节融合。霍学喜认为，以硬件为核心的基础层，以运算平台和数据资源应用的技术层，以物联网、云计算、大数据等在农业产业领域使用的应用层，需要大力建设完善。建议加快制定农业数字化标准体系；构建市场参与式农业物联网建设体系；健全数字农业经营主体培育和社会化服务体系；创新物联网环境支撑的数字农业商业模式；提升基层数字乡村治理能力。

赵皖平建议，重视电商平台与科教机构的协同，启动大规模培养既懂电商又懂农业的新农人计划。以新农人为关键，联合合作社、家庭农场等新型经营主体，对农户的供应体系进行标准化整合，持续降低物流成本；建立和扩展全国数字农业示范基地，推动精细化、标准化生产，健全农产品溯源体系，探索畅通订单农业、合作农业、远程农业等模式，打造乡村数字生产高地。

李学林建议，加快农村信息及农产品供应链基础设施建设，加大对农产品“最初一公里”的物流、产地仓建设补贴力度，充分运用拼多多等新型农产品电商平台高速发展的势能，推动涉农新型产业规模化发展。

针对部分传统线上平台交易成本日渐增高，全国人大代表、江苏省张家港市永联村党委书记吴惠芳建议，支持平台企业创新发展，让农民通过线上出售农产品得到更多实惠，促进乡村电商走上安全快车道。据了解，拼多多等新型电商平台通过创新“拼”的方式，降低了产业链中间损耗和成本，并以“零佣金”的方式，为同时让利农民和消费者提供了新的可能。

作者：农民日报·中国农网记者  姚媛