全国政协委员、安徽农业大学常务副校长马传喜告诉记者，种业是保障国家粮食安全、提升农业现代化水平的最重要科技支撑之一。今年的中央一号文件提出要打一场种业翻身仗，这场战役能否打赢，取决于三大要素：可用的种质资源、科技创新能力和竞争环境。对此，马传喜提出四点建议：

一是尽快地把基础和前沿技术研究成果应用在打造种业企业技术竞争优势方面。改革我国植物品种权保护制度，探索按照保护植物新品种国际公约（UPOV1991年版本）对实质性派生品种或使用授权品种进行育种作出明确规定，试点对植物品种提供专利保护。可采取先易后难的办法，先行启动实施小麦、水稻等作物常规品种的审定和保护，视条件成熟后再扩大到玉米、水稻等作物杂交种品种的亲本材料。

二是鼓励种质资源的保护利用和育种材料的创新。植物品种保护条例对实质性派生品种使用没有明确界定，育种单位缺乏长期的战略规划，热衷于拿别人的材料做亲本、走捷径。

三是改革科研院所种业技术成果考核评价办法，以专利技术市场价值评估和转让经济效益作为导向，鼓励育种科研人员结合种业发展的实际问题开展研究。吸引社会资本投入，引导企业加大投入，不要再走低水平重复、模仿跟踪型的老路子，采用“专利技术＋品种权保护”模式树立自己的研发优势，推进种业自主创新。

四是修改相关种子法规条款，对粮食种植规模过大的经营主体自留种、种子串换或无证（无标识）销售行为做出明确限制。现在，种子白皮包装销售比例过大，对种子市场形成很大冲击。尤其是小麦、水稻等常规品种，在土地流转加快、粮食规模种植农户不断增多的情况下，以农户自留种和串换等名义进行非标识包装销售，新品种权益维护困难，常规品种育种者积极性下降，以导致大的种业企业开始对常规品种开发越来越不重视，长此以往，势必会对粮食安全造成影响。

作者：农民日报·中国农网记者 姚媛