编者按：作为紧临市区的池州市贵池区马衙街道灵芝村，如何走好乡村振兴路呢？他们的路子是，推行“123”治理模式，即坚持党建引领核心，实行网格化和信息化“两化”手段，推进“自治、法治、德治”“三治融合”来建设风尚美、产业美、环境美、秩序美、生活美的“五美灵芝”。

灵芝村位于马衙街道东5公里处，村党总支下辖2个支部8个党小组，党员87人，辖区面积7.8km2，17个村民组，常住人口2230人。近年来，该村通过加快集体经济发展，加大产业结构调整力度，不断完善农业基础设施，优化招商投资环境等举措，实现了美丽乡村建设目标。

一、坚持党建引领这一核心，构建和谐乡村新风尚

一是开展主题教育，夯实党建基础。认真开展“三会一课”，制定学习计划，采取领导带头学、专题讲座、学习心得交流、小测试等多种形式相结合的灵活机制，组织党员干部先后学习“两史两书一章”，以及与业务有关的法律法规，学习十九大及十九届四中全会精神。灵芝村党总支部设2个支部，每月召开支委会不限于1次，每季度召开党员大会1次，每月开展党员活动日活动不限于1次。灵芝村党总支2019年已经开展集中讲党课5次，党组书记讲党课3次。召开组织生活会2次。

二是强化实践推动，融入群众活动。家庭文化、邻里文化是乡村治理的“粘合剂”。家庭和睦，人人期盼；邻里和谐，人人有责。为了构建和谐邻里关系，兴起家庭文明，促进乡村发展，以邻里和谐促进乡村和谐。多年来，灵芝村坚持每年进行评比“五好家庭”、“和睦邻里”、“好婆婆”、“好媳妇”、“灵芝好人榜”，并对评选出来的家庭及个人进行表彰及交流活动。通过活动的举办，动员和激发居民互帮互助、扶贫帮困的热情，以利于居民感情的沟通，积极弘扬“睦邻、互帮、和谐、关怀”的邻里价值观，促进了居民的社区认同和价值认同，形成“人人为我，我为人人”的社区风尚，倡导居民养成文明健康的生活方式。

三是发挥先锋作用，兴村富民促发展。灵芝群众素来以勤劳聪慧而著称，随着农村产业结构调整度力度加大，涌现出一批致富带头人。钱双枪、王德明等四户种粮大户流转承包了全村70%的土地；共产党员齐永南通过引进技术和资金，投资200余万元成立“永南农业生态有限公司”，流转承包荒坡地1500亩，发展集果蔬种植、采摘、旅游观光为一体种植园，一期600亩冬桃园今年已进入盛产期。公司在做好自身发展的同时，不忘帮扶周边的贫困户，2019年公司专门增设十二个扶贫岗位，结对帮扶十二户贫困户就业，每户年增收2000元。

二、用好“网格化+信息化”两个手段，构建立体党建新模式

一是创新管理模式，推行“党支部网格服务”。自2019年灵芝村坚持以网格化理念抓党建，探索推行“党支部+网格+服务”的社区党建工作模式，优化党组织结构，延伸管理触角和时间，通过纵向延伸到底，逐级抓强落实，巩固了乡村治理和农村社会发展最根本、最基础、最稳固的群众力量，也从人员配置上解决了联系群众、服务群众等覆盖不到位的难题，实现居民“小事不出网格、大事不出社区”的目标。社区网格化管理是一项社会管理创新工程,为把网格化理做好，做实，做细，灵芝村在全村各村民组推选女乡贤担任妇女组长，目前全村共计12名妇女组长，由她们组成了妇女小队。她们来源于群众，更立足于群众，她们是最好的政策路线的“宣传员”、社情民意的“信息员”、乡风文明的“先行员”，是美好家园的主力军。

二是依托信息技术，完善基础设施服务群众。灵芝村自2012年实施“池青九环境整治统筹示范带”项目以来，“318”国道以南六个村民组217户村民全部搬迁到灵芝小区新村，全村余下十一个村民组全部实现道路硬化（水泥道路通达里程8.3公里），村庄亮化（共安装太阳能路灯174盏），主干道绿化（栽植各类景观树3200棵，草坪约1000㎡）。全村生活垃圾全部实现集中清运，日产日清。灵芝小区新村修建一座日处理规模为400立方米的污水处理站，整个小区的生活污水通过地下管网排放到污水处理站统一进行清洁处理，流入下游农田灌溉水网再利用，为保护生态环境发挥重要作用。采用太阳能监控对村庄里的森林、水库及鱼塘进行无人值守远程监控，既释放了劳动力，又高效地完成实时监控，从而实现森林防火巡查、水库安全巡查、土地管理巡查，达到三效合一。

三、聚焦自治法治德治“三治融合”，构建乡村善治新格局

一是坚持群众自治为基础。加强群防群治队伍建设，增强村民自治的自我管理和自我服务功能。目前灵芝村制定了村规民约和村民自治章程，坚持志愿服务引领，探索形成“支部搭台、网格问需、专项服务”的志愿者服务模式，培育志愿服务组织，常态化开展爱心帮扶、送医助学、孝亲敬老、清扫社区、送策上门等志愿服务活动，志愿服务精神得到越来越多群众的认同，居民的人文素养得到有效提升。组建维稳工作队、专兼职巡防队，全面落实社会治安基础防范各项措施，积极开展平安创建活动，开展治安防范工作，在辖区组织治安巡逻，落实防范措施；认真开展人民调解工作，妥善处理群众信访事宜，及时化解家庭矛盾和邻里纠纷，2019年全面化解各类大小矛盾百余起。保障村民权益、激发农村活力，通过引导农村基层组织、社会组织和村民个人有序参与农村发展事务，进一步提升农民群众自我管理、自我服务水平。村级事务实行“一事一议”和“四议两公开”，凡涉及各村民组内的土地整治、桥涵维修、道路养护等事关村民切身利益的重大事项，全部按照“陈述议题、辩论、表决、宣布结果、确认签字”的流程协商议事，并交村民大会决议，使得村级事务管理更加民主公开。

二是坚持文明法治为纲本。通过建设美丽乡村，打造户外宣传载体。按照街道建设核心价值观的总体部署，打造以“中刘中心村”为代表的系列户外载体，将社区文化与核心价值观高度融合，将核心价值观抽象化为具象，并有效提升了居民的公共活动空间，践行依法治国理念。综合司法专员认真做好流动人口服务管理工作，严格规范出租房屋和用工单位的治安管理责任，定期组织清查“三无”人员，并及时向上级有关部门报备；协助公安政法机关办案，主动配合协助政法机关在本辖区内开展打击违法犯罪分子和开展国家安全人民防线建设和反邪教等工作，及时办理上级交办的有关社会治安综合治理的其他事项。

三是坚持保障德治为引领。广泛收集群众需求并进行分类梳理，由党组织号召能人牵头，成立红白理事会、老年互助协会、妇女组织、环境卫生等社区组织，充分发挥群众自治优势，在移风易俗、调解矛盾、邻里互助、留守妇女儿童、社区环境等方面为居民提供多样化、精细化、个性化服务。