编者按：明光市苏巷镇戴巷村依托村民自治，有效破解环境整治难题的做法,不仅有利于建立高效化、长效化的工作机制和管理机制，也有利于快速提升村民素质，显著增强了村民获得感、幸福感。

戴巷村耕地面积17556亩，下辖17个村民组，4个党支部，总人口4349人，党员138名。近年来，戴巷村在发挥党组织领导作用的基础上，充分发挥村民自治作用，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享的发展机制，摸索出了一条适合当地发展现状的长效建设与管理机制，群众生活质量显著提高，村容村貌焕然一新。

一、成立理事会，“共建”宜居环境

戴巷村探索推行“党小组+村民组+村民理事会”“三合一”乡村治理模式，村民理事会在村党组织的领导和村民委员会的指导下，充分发挥党员和乡贤的模范引领作用，多方调动村民内生动力，共同参与到人居环境整治工作中，依托村民自身“共建”美好家园，取得良好成效。

一是组建“理事会”。群众的事情必须发动群众自己干，干出的成果群众才会倍加珍惜，群众的获得感才会更强。戴巷村党支部发动老党员牵头，民主推选环境治理理事会，理事会负责牵头推进人居环境整治相关事宜，积极组织群众开展一事一议，明确治理任务，制定筹资方案，开展义务劳动，充分发挥村民的主体作用。

二是激发“积极性”。理事会成立之后，理事会成员挨家挨户上门做思想工作，发动村民一起干，一方面加大宣传教育力度，通过广播电视、致农民朋友一封信等多种形式，大力倡导绿水青山就是金山银山的健康生活理念；另一方面，组织村民到一些整治较好的村庄参观，亲身感受宜居环境为村民生活带来的变化，让村民真正从内心认同改善环境的必要性。

三是发挥示范作用。在环境整治中党员和理事会成员充分发挥先锋模范作用，先从自己家的房前屋后开始整治，以实际行动影响和带动其余村民，理事会成员曹佩林在没要一分钱补助的情况下把自家影响修路的两间瓦房拆除。

戴巷村陆郢组村民们在理事会的带动下积极行动起来，出资出力，主动筹资5.5万元用于清理垃圾、机械整地和购买树苗等，拆除猪圈旱厕、清理门前屋后垃圾、疏通清洁排水沟、规范家禽养殖，仅用三个月时间，28个旱厕、46个废弃猪圈被拆除；300多吨垃圾、800米的沟渠被清理，高效完成了环境整治的初级目标。

二、依托村规民约，“共治”宜居环境

农村人居环境改善是一项系统工程，也是一项长期工作，只有帮助村民树立良好的卫生意识和生活习惯，才能让村民主动参与到环境整治中来,才能事半功倍地推进环境整治，确保长效性和稳定性。

一是建立日常管护。戴巷村陆郢组将道路桥梁、河塘沟渠、公厕、休闲广场、活动室等基础设施和服务设施等都列入日常管护范围，理事会成员两人一组，实行责任分片制度，责任到人，明确管护职责、内容标准等，确保管护无死角。同时，积极发动村民参与其中，互帮互助，互相监督，对于一些长年不在家居住的村民，由附近邻居代为维护房前屋后的环境卫生。

二是完善制度约束。良好习惯的养成离不开必要的制度约束。戴巷村陆郢组广场石碑上醒目的刻着村规民约，其中明确规定“凡陆郢村住户养鸡、鸭、鹅必须圈养”“损坏花草树木按价赔偿”等，形成日常管护制度化，推动群众参与“共治”。

三、发展特色产业，“共享”宜居环境

戴巷村村民自发参与乡村建设的行为得到了苏巷镇党委、政府的大力支持。苏巷镇将陆郢村列为环境整治示范点，给予了精准帮扶和大力支持。政府出资编制了村庄整治建设方案，明确了整治目标。几年来，共投入资金300万元为陆郢村安装路灯，硬化道路，新建公厕、垃圾房等。

要使来之不易的成果传承下去就要依托环境的改变发展产业，实现村民增收，进一步增强村民获得感。理事会在推进环境整治的同时，结合戴巷村陆郢组的地理位置和资源禀赋等各种因素，发展经果林；扩大种植规模，帮助种植大户流转村民闲置土地；注重果树品质，与安徽农业大学服务站对接，帮助村民购买优质果树苗等，理事会成员从购买果树苗、育苗施肥到跟踪管理，为村民提供全方位服务，除了给村民带来经济收益以外，无论是春天的桃花还是秋季的果实，小桃林都给村庄增添了赏心悦目的景色。