编者按：好花红镇充分发挥“火车头”作用，以好花红党建品牌引领乡村治理，不断强化基层党组织建设，通过不断提高乡镇公共服务、公共管理、公共安全水平，着力构建共建、共治、共享的镇村治理新格局，以建设产业强镇、旅游名镇和幸福小镇为目标，为乡村治理找到支撑点、示范点和基本点“三个点”，推动了乡村治理水平的有效提升，实现镇村治理体系和治理能力现代化。

　　好花红镇位于惠水县城南端、涟江大坝中段，是著名布依民歌《好花红》的发源地，“中国金钱桔之乡”“中华布依第一堂屋”所在地。近年来，好花红镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、带头做到“两个维护”，团结带领全镇人民攻坚克难、在逆境中突围、在实干中奋进。好花红镇先后获得第六批全国民族团结进步创建示范区、贵州省民族团结进步模范集体、中国最美休闲乡村、全国乡村治理示范乡镇、全国产业强镇、全国“一村一品”示范镇、全国乡村振兴示范镇等荣誉称号，乡村治理事业取得可喜成绩，人民群众的获得感、幸福感、安全感实现历史性提升。

　　一、以建设“产业强镇”为目标，夯基础、聚合力，找准乡村治理支撑点

　　一是强化党建引领。好花红镇坚持把党建引领内嵌于乡村治理的各环节、全过程，深耕农村产业革命，纵深推进“产业强镇”，持续强化乡村人才振兴；完成 11 个村党总支书记和村委会主任、村股份经济合作社“三位一体”，不断完善基层党组织领导乡村治理的体制机制；以标准化规范化为导向完成 45 个“五星级”党支部创建，创新用人管理制度，积极选聘优秀干部到村担任党组织负责人。目前已启动并完成好花红村、九门村等 8 个村的试点工作，为充分发挥党员在乡村治理特别是乡村自治中的先锋模范、引领示范作用奠定了良好基础。

　　二是深耕产业革命。持续推进 500 亩以上坝区产业结构调整，以花为媒，以兰会友，打造“兰花小镇”，成功举办 2019 年第 29 届中国兰花博览会，不断发挥花卉苗木产业的生态文明化、绿色环保化、高效富民化，发展花卉苗木 6500 亩，兰花种植 50 万盆。不断突破喀斯特地貌深石山区种植瓶颈，以佛手瓜种植为主，探索石漠化地区土地治理新方法。目前，全镇 1.5 万亩的佛手瓜扶贫产业园已发展成为贵州省最大的佛手瓜基地，获得了国家产业强镇项目 1000 万元的支持，好花红镇佛手瓜基地成为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。

　　三是推行“四链”模式。围绕“党组织建在产业链、党员聚在产业链、人才育在产业链、农民富在产业链”的发展模式，全面完成 28 个村“村社合一”建设，激活农村产业的活力，强化产业革命的动力。以佛手瓜产业基地为试点，建立产业联合党组织“佛手瓜产业党支部”，扎实推进“321”示范工程，不断优化种植结构、种植品种、种植技术，探索山区佛手瓜“菜—菜—菜—瓜—菇—蜂（鸡）”三季四收模式，每亩年产值可实现 1 至 3 万元，不断带动佛手瓜成为“产业强镇”的“主打产业”“领军产业”“品牌产业”。

图 1　好花红镇事管委群众议事会

　　二、以建设“旅游名镇”为目标，显特色、树标杆，打造乡村治理示范点

　　一是提高治理“颜值”。围绕好花红4A级景区提质升级，持续实施“五个一”（唱响一首歌、扮靓一条河、铺展一片花、打造一条街、做强一个业态）战略，以传承和发扬民族文化为导向，促民增收致富为目标，探索出了一条以“产业驱动＋旅游主导＋民俗传承＋文化弘扬＋生态涵养”为链，集“商养学闲情奇”为一体的乡村旅游发展之道。

　　二是提升治理“气质”。统一设计装修特色商店、农家乐，完成景区民居包装改造 500 余户，完成“中华布依第一堂屋”等八大堂屋改造，建成 1000 米农耕文化观光长廊及 2000 平方米文化广场，同步设有文化宣传栏、健身设施及篮球场，自建成以来广场上共举办各种活动共 60 余次，村内设好花红镇综合文化站，配有图书室并实现藏书量 6000 余册，抓好“四在农家·美丽乡村”建设，突出布依民居特色，抓好民族特色“小菜园、小果园、小养殖、小作坊、小苗圃”建设，大力鼓励且将贫困户培育成枫香染、民族服饰、特色食品等具有布依特色旅游商品的生产经营者。

　　三是提高治理“品质”。发挥“旅游业＋”效应，不断将好花红风土民俗、文化禀赋、本土特色等市场要素逐一盘活，结合人力、财力、物力等，依靠电子商务及直播、短视频等新平台、新模式，使庭院经济焕发“新”机，让“黔货出山、风行天下”，催生了庭院养生游、果蔬采摘游、农耕体验游、民族风情游等多种乡村旅游新业态，乡村治理焕发全新面貌，乡村振兴推进有序有质。特别是在 2020 年“五一”和国庆、中秋等节假日，在原有的民族特色文化展示和农耕文化体验基础上，增加了热气球表演、汽车越野障碍赛、帐篷节等活动，多方面、多元化地发展乡村旅游，扩大朋友圈。

　　三、以建设“幸福小镇”为目标，净社会、倡文明，把握乡村治理基本点

　　一是持续推进扫黑除恶专项斗争。每月对辖区内的矛盾纠纷、风险隐患进行摸底排查，做到工作清单化、措施精细化，有效实现了重要时间节点重大群体性事件零发生，深入开展扫黑除恶十大重点行业领域专项整治行动，大力开展“打非治违”行动，着力整治黄赌毒骗、私搭乱建、私挖乱采等问题，有效提升人民群众的幸福感、满意感和获得感。

　　二是充分发挥党组织的统领作用。在各村建立事管委、“红白理事会”和新时代农民讲习所；各村由党支部牵头、党员带头，成立群众自治组织“红白理事会”，由村支书、主任和威望高的新乡贤主持开展工作，制定详细章程，负责各村范围内的婚丧嫁娶事宜，由村干部和党员带头落实，整治农村高价彩礼、铺张浪费等不良风气。全面排查乱建庙宇、私设聚会点、佛教道教商业化、乱建宗教塑像等行为，及时摸清辖区信教人员底数，着力解决宗教领域重点难点问题。

图２　好花红镇村民歌唱《我的祖国》

　　三是以培养新型农民为目标。充分发挥自治、法治、德治的“三治”效应，在各村建成集政治引领、政策宣传、德育教化、科技培训、产业发展、文化娱乐、信息发布、法律普及、交流沟通、民主议事 10 个功能为一体的新时代农民讲习所 29 处，采取菜单式选学、参观式观摩、答疑式解读等多种方式，每月开展 1 次活动，达到“上好一堂课、受益一班人、带动一村人”的效果，人民群众的幸福感得以不断攀升。