编者按:紫云县格凸河镇羊场村实行强化组织领导，规范村民自治，强化法治教育，树立文化道德新风的“四步”工作机制，建立领导推动、考核评价、监督检查等机制，解决了村级事务民主决策工作落实不好的问题，形成了群众自我教育、自我管理、自我服务的机制，充分调动了农民群众参与村务活动、共同发展经济的积极性，激发了群众参与乡村治理的内生动力。

　　格凸河镇羊场村地处贵州省紫云自治县西南部，与松山街道新桥村、火花镇甲西村、四大寨乡纳容村接壤，距紫云县城12公里，距乡镇政府驻地0.8公里，属于一类贫困村。全村辖24个村民小组，1742户6283人，民族有布依族、苗族、汉族，少数民族人口占全村总人口85.3%。全村建档立卡贫困户250户955人，贫困发生率2.85%，党员66人，全村国土面积31.08平方公里，共有耕地11,085亩。

　　近年来，羊场村在党支部的领导下，立足于农业产业和旅游产业发展，不断加强村级各项基础设施建设，切实开展法治教育，引导村民远离“黄、赌、毒”，进一步规范村民自治。如今的羊场村，基础设施已较为完善，村容村貌和乡风文明都得到了很大提升。

　　一、加强组织领导，夯实发展基础

　　羊场村通过加强基层组织建设，定期召开支委会、支部党员大会和党小组会，在党组织的领导下集思广益，共同商讨村级发展。党的班子成员统筹安排各类事务，统揽全局、团结协作、工作规范，有效发挥了党组织的战斗堡垒作用，广大党员积极发挥先锋模范作用，有力地增强了党组的凝聚力和向心力，政令更加顺畅，工作更加有力，农民的干劲更加充足。

　　2019年，在党支部的领导下，羊场村围绕产业结构调整、乡村旅游发展，村“两委”制定了发展规划，成立了党组织领导下的专业合作社。利用25°C以上的坡耕地实施了蜂糖李种植800亩，枇杷种植300余亩，结合产业结构调整，在公路沿线种植葡萄300亩，在500亩坝区种植甘蓝350亩，种植食用菌20万棒，养蜂150箱，建有农家惠民超市1个，形成统一种植、统一管理、统一销售、利益分成的管理模式，确保利益联结全覆盖，村级集体经济组织不断发展壮大，村民增收渠道变得多样化。同时加大基础设施建设，投资6000万元建成民族文化广场、饮水工程、村委会大楼及附属设施，实施了通组公路、联户路、庭院硬化和路灯安装工程，进行了农村卫生厕所改造，人居环境得到明显改善。

　　二、规范村民自治，强化法治教育

　　建立健全村民自治制度，围绕实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，积极开展村民自治，议事形式丰富，使群众行使手中的民主权利更加充分，群众自己办理自己的事情，自我教育、自我管理、自我服务，充分调动了农民群众参与村务活动、共同发展经济的积极性。通过每月按时召开群众会，利用红白榜做好优秀村民的评先选优，结合红白榜利用好扶贫加油站兑现奖惩(2020年扶贫加油站共发放物资累计2万余元)。

　　紧紧抓住扫黑除恶的契机，结合脱贫攻坚工作，利用学校“上好一堂法制课”和群众会、院坝会的机会，经常开展群众性法律法规宣传活动，利用宣传栏、张贴宣传画、播放宣传片等方式，积极开展法治文化宣传活动，建设法治服务中心，配备法治服务员为村民提供便捷的法律基本服务，加强法治教育。今年以来，已组织村民召开24次群众会、院坝会，开展5次群众性法律法规宣传活动，张贴宣传画300余份，播放宣传片20次，村“两委”成员带头学法遵法守法用法，村民法治意识也明显增强。

图1羊场村召开村民议事会

　　三、树立道德新风，引导乡风文明

　　深入开展社会主义核心价值观教育，加强道德教育，鼓励群众尊老爱幼，建立崇德向善的激励约束机制，通过树道德典型、讲道德故事等方式，营造出“积小德为大德，积小善为大善”的良好风气，保护和弘扬传统优秀文化，大力开展移风易俗行动，加大村民自治，引导群众只办红白喜事酒，不办升学建房等酒席，提倡婚事少办，丧事简办，继承和发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风。

　　积极开展农村基层综合治理，动员各类组织和热心人士积极参与乡村建设和治理，设立村级调解室，建立健全村级矛盾调处机制，加强矛盾纠纷排查，及时化解各类矛盾纠纷，引导村民崇尚科学，有效抵制黑恶势力、封建迷信活动和不良社会风气。建立健全村民自治制度，实行“四议两公开”民主决策，推进村务民主协商并依法参与监督，形成了群众自觉参与的良好态势，村务事宜更加公开透明，村民主动参与的积极性更大，村民之间的关系也更加和谐。