近年来，江苏省徐州市铜山区刘集镇充分发挥全镇人大代表的示范引领、辐射带动作用，多措并举激励人大代表争当农村经济发展的“领头雁”， 做引领致富的“领头雁”。该镇采取贷款扶持、争取项目资金等措施，鼓励人大代表领办、创办致富项目。镇里将一批服务意识强、带富能力强、文化层次较高的人大代表创业致富能手选拔充实到村级干部队伍中，有致富项目的人大代表主动联系2—3个困难农户，以身作则，带头示范，与农户结成致富联合体，直接带动3000多农户迈上了致富路。

做实用技术的传播者。做产业发展的带头人，是刘集镇对新时代人大代表提出的新要求，该镇人大代表在农村实用技术上学深一点，先用一步，做新品种、新技术、新机具的实践者与推广者。他们充分发挥在农业产业化发展中的服务功能，收到显著成效

徐州市人大代表、许楼村支部书记许从军近几年来通过远程教育学习和外出取经，不断创新发展理念，决定带领全村干群推行股田制建设，推进现代农业全程机械化进程。许楼村地处刘集镇西北部，位置偏远，交通不便，发展工业没有优势。全村群众除了外出打工，全靠4750亩土地找生活。长期以来集体和群众增收困难重重。2019年以来，许从军在“不改变土地性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权”的原则下，盘活土地经营权，推进土地股份化、产权资本化，引导农民带地入股。

如何让群众放心把土地交给合作社管理，这个过程一波三折，困难重重。许从军先是和村支“两委”、村组干部统一思想，然后不厌其烦地做群众工作，讲上级政策，讲村情社情，经过耐心细致的工作，最终全村98%的群众同意入股。对于不同意的个别户，村里通过每亩每年1100元的承包款，先付款后种地的模式，给农户签订股田制合同，承诺风险村集体担，让群众吃上“定心丸"，顺利做通了群众工作。

许楼村土地股份合作社成立后，流转1800亩土地，用于种植小麦、水稻。通过土地平整，去掉堰埂、盘活地边、荒地，多整出106亩耕地，仅此一项就多收入116600元。同时，合作社实行农资团购，省去流通环节，这一项又节省成本3.6万元。七七八八算下来，实行股田制，许楼村1800亩地，一年下来就能增收几十万元。农忙时节，村里的生产机械还能到周边的村庄进行有偿服务，每年可实现5万元左右的收入。

规模搞种植，抱团闯市场是刘集镇人大代表带领群众增收的又一举措，2011年5月，徐州市人大代表钟雪梅创办了徐州嘉晟农业科技有限公司。徐州嘉晟农业科技有限公司注册资金500万元，整体占地面积236.8亩，主要种植葡萄、桃树等，其中葡萄种植面积200余亩，桃树46亩，住宿餐饮等其他设施占地10余亩。该公司大力推广“公司+农户”“人大代表+合作社+农户”等经营模式，引导农户“抱团闯市场”。在她的带领下，基地共吸纳成员300多人在家门口抱团致富。 年销售额可达600余万元。

作者：孙小东 薛海军