随着国家城乡一体化高质量发展的推进，我国城乡道路事业近年来取得了快速发展，城乡交通得到了长足改善。但是随之而来的城乡人口、机动车保有量猛增以及道路交通设置的影响，交通拥堵已成为城乡发展的顽疾。科学合理搞好路口规划、因地制宜设置中央分隔带，对于方便人民群众出行、保证交通畅通和行车安全都具有重要意义。

辽宁省人大代表、大连市普兰店区杨树房街道赵家村党总支书记高宪良在调研发现，当地群众反映海皮公路沿线部分路口中央分隔带设置不合理，给人民生活带来不便的同时，也存在较大的交通安全隐患。

比如在丰荣街道长山寺村铧炉屯2处道口未留出入道口。丰荣街道长山寺村铧炉屯有123户、451人，屯中有大型中牧畜禽养殖场，养殖场对面还有疗养院和山庄，车辆和人员流动频繁。

因海皮公路设有中央分隔带，铧炉屯2处道口都没有留出入道口，养殖场送料大货车拐不进铧炉屯，老百姓办事出入得绕道才能进出公路，部分人员为了上下班方便，多选择走返道，行人与车辆相互抢道、交通混乱的情况时有发生，一定程度上影响了周边群众的日常出行和生命财产安全，也破坏了城市文明建设。

因此他建议省政府有关部门组织相关人员进行实地评估考察，科学规划设计，创新务实举措，拆除影响百姓出行路口的中央分隔带，在方便人员车辆出行和提高人民群众满意度的同时，也最大限度降低了交通安全隐患。

高宪良说为了提高一级公路的安全标准，根据《公路工程技术标准》和设计规范要求，在一级公路大中修时设计了中央分隔带。设置中分带能够避免行人和车辆随意横穿公路，减少重大交通事故的发生，有效的保障人民群众生命财产安全，但设置中央分隔带也会对沿线企业和老百姓出行造成不便，在实际操作中存在一系列问题。

一是在许多村屯和城镇路段，按设计标准不能满足百姓对中分带开口的需求。但老百姓由于长年养成的生活习惯，安全意识淡薄，出行交通工具也比较简单，主要以摩托车、自行车为主，绕行需要较长时间，为了图方便经常会有车辆逆行、行人翻越中分带护栏现象，存在极大安全隐患。

二是按设计规范要求，设置中分带开口必须有对应的平交道路，否则即使满足安全条件和其他设计标准要求，也不能设置中分带开口供车辆掉头。现实中很多路段长达2-3公里也没有设计中分带开口，给沿线百姓出行造成不便。

三是按设计规范要求，中分带开口不准五路交叉，而实际中，这样路口老百姓只要逆行10至20米就不需绕远掉头，许多老百姓都选择逆行。

四是按设计规范要求，中分带开口间距不小于500米，而实际中，沿途老百姓和企业确实需要开设中分带开口，因不设置中分带开口，给老百姓日常生活造成不便企业发展产生了影响，也变相阻碍了地方经济发展，因此中分带施工矛盾重重，困难重重。

综上所述，高宪良建议省交通部门根据实际情况适当地调整一级公路中央分隔带的开口标准，设计规范应因地制宜，充分考虑公路沿线企业和人民群众实际生活需求，适当增加中央分隔带开口数量，缩短中央分隔带的开口间距，最大程度地满足群众和企业的出行需求。

作者：农民日报·中国农网记者于险峰 张仁军