日前,《国家发展改革委关于印发浙江高质量发展建设共同富裕示范区第一批典型经验的通知》出炉。通知指出,为充分发挥浙江共同富裕示范区建设的示范带动作用,为全国扎实推进共同富裕提供省域范例,国家发展改革委会同浙江省深入调研,总结提炼了组织建设、高质量发展、缩小城乡差距、缩小地区差距、缩小收入差距、促进基本公共服务均等化等六个方面十条典型经验做法。
其中,鼓励资金进乡村等“两进两回”行动榜上有名。近年来,浙江深入实施资金进乡村等“两进两回”行动,实质性加速资金等关键要素流向农村,走出了一条城乡协调发展的路子。
一是撬动社会资金“上山下乡”。印发《关于扩大农业农村有效投资高水平推进农业农村现代化“补短板”建设的实施意见》,创新提出“补短板”建设11项标志性工程,加大对农业农村重点工作和关键领域环节的支持。预计“十四五”期间,浙江将带动1万亿元以上社会资金投资。此外,浙江按年度滚动编制农业农村重大项目实施计划,充分带动社会资金投资“三农”。2022 年,全省推进农业农村重大项目557个,完成投资358亿元。
二是健全金融支农政策体系。据了解,浙江组织省内26家金融机构成立金融服务农业农村共同富裕联合体,与国开行省分行等11家金融机构签订战略合作协议,推进金融服务进乡村。创新“无感授信、按需增信、随时用信”农户小额普惠贷款模式,实现普惠金融授信服务全覆盖。2022年,全省涉农贷款余额6.6万亿元,其中农户贷款余额 2.5万亿元,同比分别增长19.6%和 13.6%。
三是打造惠农政策直通车。浙江建成了农业保险+涉农补贴+农业担保+涉农信贷“政银险担”一体化功能联合体,有效破解种粮补贴直达难,小农户参保难、融资难问题。2022年,全省助力发放种粮补贴24.39亿元,其中,中央一次性种粮补贴3.62亿元直达快享到农户。构建农业保险新型政策体系,通过整村参保、清单到户的方式,目前,浙江已实现主粮作物保险覆盖面达75%以上。
作者:农民日报‧中国农网记者 朱海洋
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