今年以来，陕西省礼泉县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重要的政治任务和民生工程，以守底线、促振兴、强保障为目标，探索创新“313233”机制，全力做到“守住一条底线”，实现“两个高于”，保证“三个精准”，坚决从根源上筑牢防返贫致贫屏障。

“三步走”抓防返贫监测，守住“一条底线”

“工作专班+行业部门”，强化统筹推进。建立健全防返贫监测信息比对工作专班，发挥行业部门的职能作用，加强部门预警信息比对，加大基层排查力度，对符合条件的风险户，按程序纳入监测，并于15天内完成监测户纳入、帮扶计划制定和帮扶措施的实施。

“分类管理+因户施策”，精准措施落实。对纳入监测对象的168户608人，精准分析返贫致贫原因，分类管理，因户施策，按照风险类别等级，定计划、上措施，从增加收入和减少支出两个方面发力，缺什么补什么，确保帮扶政策掷地有声，做到精准帮扶。

“风险消除+动态管理”，守住返贫底线。对于纳入的监测对象，积极落实监测联系人，逐户逐项精准落实有效帮扶措施，保证风险消除稳定，从而守住返贫致贫底线。对经过帮扶，返贫致贫风险稳定消除的，及时退出，实行动态管理。截至目前，全县消除风险户116户406人。

“三举措”促进群众增收，实现“两个高于”

“因地制宜+振兴产业”，实现农民增收。立足乡村资源禀赋，壮大农村集体经济，拓展农村多种功能，挖掘乡村多元价值，推进发挥乡村旅游业、农产业加工业、农产品电商企业等经济体系效能，从而实现农民增收。

“劳务输出+就近就业”，拓宽就业渠道。积极引导有劳动力人员外出务工，通过“春风行动”、“就业援助月招聘会”和“退役军人招聘会”等形式，完成脱贫户和三类人群外出、就近就地就业24396人，从而带动农村劳动力稳定就业。

“农业园区+创新创业”，搭建平台载体。依托现有的农业产业园区，推动整合集聚资源要素，为返乡下乡人员创业创新提供可选择的场所和高效便捷的服务，搭建返乡下乡人员创业创新的重要平台和载体，保证农民收入实现“两个高于”。

“三到位”提升数据质量，保证“三个精准”

“线上演示+线下解读”，业务培训到位。按照省市培训要求，通过线上手把手演示操作系统，线下发放政策解读和操作课件，完成对全县乡村振兴队伍进行系统培训9场次，培训人数216人次，不断提升干部队伍业务水平。

“部门反馈+自查分析”，数据共享到位。定期召开镇办、部门防返贫预警联席会议，通过面对面反馈和部门定期反馈及时掌握预警线索，完成医保部门反馈预警线索核实762条，村级研判评议纳入监测户3户14人。利用平台规则开展自查分析，筛查数据之间错误逻辑关系274条，对户信息政策指标进行逐条完善219条，核实补正55条，保证数据比对及时、准确。

“日常走访+专项走访”，入户核实到位。加强基层干部入户走访核查力度，做到日常走访全覆盖，对反馈的疑似问题，做到问题核实及时准确。另一方面结合各类专项督导和走访活动，加大农户数据信息排查，及时掌握户基础信息、人口增减、帮扶措施落实情况，保证数据核查真实、准确。

作者：刘敏珠