青岛推行服务型执法　当好农户“娘家人”

作者：农民日报·中国农网记者　郝凌峰

“你们来得太好啦，快来帮我看看这个肥料怎么样？”山东省平度市南村镇农户李大哥见到刚下车的农业执法人员很是兴奋，赶忙上前领着执法人员往自家的西红柿大棚走。“以前不了解，见了穿制服的恨不得躲着走，现在像盼亲人一样盼着他们来，多给我们提供帮助！”在李大哥带领下，执法队员仔细检查了生产记录和化肥农药等生产物资，给李大哥提了不少好建议和下一阶段需要注意的事项。

像李大哥这样对农业执法人员摘掉“刻板滤镜”的农户越来越多，春风化雨的执法监督浸润着百姓心田，便民利民的服务更是受到群众欢迎。青岛市扎实开展主题教育，大力推行服务型农业执法，不断释放行政执法的温度和善意，用真诚、实用的服务为老百姓生产保驾护航，成了守护农业农村安全生产的“娘家人”。

服务型执法以事前“把脉问诊”为出发点，让服务跑在监管前面，帮助群众把麻烦规避在发生以前。为助力农业春耕生产，消除农机安全风险隐患，今年春耕春管期间，青岛市农业农村局在全市开展农机安全执法服务活动。专业水平高、业务能力强的优秀农机服务人员现场对送检农机具“体检”，让农机手能在家门口享受到检验、安全教育等一站式的免费服务，确保农机健康“上岗”。“在村里就能做完安检，一点儿不耽误农活儿，讲解的安全生产知识和农机具的维修、保养这些注意事项对我们也很有帮助。”在即墨区段泊岚镇，农机手们一早就把大型拖拉机开过来，等待办理年检。

服务型执法以“刚柔并济”为核心要义，把服务型行政执法的柔性与法律的刚性结合起来，护安全生产，暖百姓心窝。“对很多东西不懂，忙起来又注意不到是不是合规，才会犯了错误。没想到执法人员这么细心给我讲解，又给我提出了各种实用的整改意见，让我很受触动，今后一定会更加主动落实各项管理要求，合规合法生产，请大家一起监督我！”从事生猪收购的张师傅在得知不予行政处罚的时候既愧疚又感慨，当场立下“军令状”请大家监督。2020年，青岛市在全省农业领域率先发布《青岛市农业领域轻微违法行为不予行政处罚清单》，对首次违法、“无心之失”给予宽容，让企业放下包袱，集中精力致力于自身发展，企业普遍对给予改正机会予以积极评价。刚柔并济的服务型行政执法，对强化行政执法的社会效果、和谐执法关系、优化营商环境发挥了积极重要作用。

以人为本，执法为民。服务型执法既是为群众解困救难的手，也是守护生产秩序的盾牌。今年3月，平度市仁兆镇高岚村王书芳、后南埠村曹淑霞等73户农户在一家农资销售点购买了小麦种子，种植后出现死苗、减产等问题。获知情况后，执法人员第一时间深入田间地头多方调查取证，经检测查实确为假种子，马上立案查处，最终帮助农户挽回了经济损失并且对销售假种子予以重拳打击。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，青岛市农业执法系统把开展主题教育与严格落实农业综合行政执法改革要求、优化营商环境、提升作风能力结合起来，不断释放行政执法的温度和善意，聚焦优服务、强技能、展作为，搭建服务型执法、免罚清单、调解回访帮扶3个平台，锻造护航农业农村高质量发展的执法尖兵，为加快建设农业强市提供有力执法保障。

责任编辑：李亚新　王晓乾（见习）