稠城街道虽然地处浙江省义乌市中心主城区，但辖区内仍存在大量的老旧小区，房屋破损陈旧、基础设施落后、“一老一小”群体集中、服务供给能力不足等问题突出，房屋漏水、邻里纠纷、噪音污染等时有发生，极大制约着群众的幸福感、获得感。

一名基层网格员，一年要解决300多起房屋漏水问题。在稠城，类似情况对大多数社区来说并不陌生。同时，由于租户多、流动人口多，小区“陌生人”社会更为普遍，家里出了事情不知道找哪个部门，往往一天跑下来什么问题也没帮助解决，是许多居民办事时的真实写照。

为破解这一困局，解决好居民“家门口的事”，今年以来，义乌市稠城街道积极创新党建引领城市治理模式，通过建强社区“大党委”，整合共建单位、派驻部门、社会组织各方资源打造“有事找社区，就近找网格”工作机制，构建“问题受理—分类处办—解决反馈”闭环，实现居民问题“大事全网联动、小事一格办理”。

稠城街道车站社区通过走访调研，了解到小区治理呈极不平衡现象，物业配备较为完善的小区往往问题矛盾较少，而开放式无物业小区则问题繁杂，邻里纠纷、管理维修、设施维护等状况多发。社区“大党委”研究后，通过组织辖区具备维修专长的党员、志愿者成立“橙心帮”服务队伍，以低于一般物业管理标准的物业收费标准和服务标准思路，为居民提供基本物业服务，实现无物业管理小区全面“清零”。

与此同时，依托“有事找社区、就近找网格”工作机制，社区“大党委”有效牵引辖区各方资源及党群力量，原先一大批光靠社区力量无法解决的问题得到了有效解决，网格里的党员、居民力量也得到了充分挖掘运用，基层自治水平有效提升，社区人居环境也不断优化。

江滨社区联合职能部门在百米小巷安装集照明、充电于一体的智慧灯杆，解决了附近居民长期摸黑夜行的“黑历史”；通惠社区通惠门小区通过“小区议事会”，完成对小区老旧污水管道的统一维修更换，解决困扰居民多年的“烦心事”……通过积极构建“微网格”管理体系，稠城街道将基层社会治理的触角延伸到每个小区、每栋楼、每个单位、每家每户，确保辖区群众能够“看得见网格，找得到干部，解决得了事”。

“城市基层党建是一项系统工程，市委是‘一线指挥部’，街道党工委是‘龙头’，社区党组织是‘战斗堡垒’。只有真正做好三级联动，才能从根本上解决基层党组织‘职能虚’、社区大党委‘有人没事干，有事没人干’等问题，让广大居民享受到足不出区的家门口服务。”义乌市委组织部相关负责人表示，稠城街道“有事找社区、就近找网络”工作机制通过织密组织纽带，把各方紧密联系起来，通过资源共享把各方积极性调动起来，通过活动共联把各方优势发挥出来，真正实现了基层治理上下联动、条块互补。

接下来，义乌将持续深化党建引领基层治理创新，通过做强街道、做优社区、做实系统、做活治理，最大限度把群众动员起来、组织起来，推动党建引领基层治理向纵深发展，打造共建、共治、共享的基层治理新格局。

作者：徐佳诚