近年来，陕西省乾县以实施乡村振兴战略为契机，加大对返乡创业人员的支持力度，从搭建“蓄才池”、栽下“梧桐树”、打好“乡贤牌”、树立“好典型”等方面发力，鼓励支持有能力、有意愿的在外人员返乡创业、兴办实业、带动就业，助推乡村振兴高质量发展。

搭建“蓄才池”，让人才“活水”竞相涌流。建立乾县籍人才信息库，搭建科技人才服务家乡、教育人才情注家乡、医疗专家情爱群众、成功人士助力发展、文化名流唱响家乡、离休桑梓智汇乾州等六大人才回归平台，为广大乾县籍人才奉献家乡提供广阔的用武之地。深入开展“凤归桑梓”人才工程，通过吸收成功人士进入村级班子，聘任专家人才担任产业发展顾问、乡村振兴规划指导员，或返乡创业等方式，促进资金、技术、文化、管理等高质量发展要素源源不断向农村流动，实现鸿雁归、产业兴、乡村旺。坚持每年举办一届“智汇乾州”高层次人才论坛。依托西安交通大学国家技术转移中心乾县工作站、秦创原（乾县）创新促进中心，招引高科技企业来乾回乾投资兴业，确保人才“活水”源源不断、竞相涌流。

​栽下“梧桐树”，让金凤凰引得来留得住。乾县始终坚持政策先行，用政策吸引人才。先后出台了《关于加强人才队伍建设的十项措施》《乾县引进高层次人才实施办法》等文件，全方位支持各类专家人才返乡创业就业。建立在外专家人才回归扶持激励机制，回归专家人才符合相应条件的，可享受研发经费、生活补贴、安家补助等各项优惠政策，符合条件的推荐作为各级党代会代表、人大代表、政协委员和劳动模范人选。建立回乾项目“绿色通道”，整合产业、财税、科技、人才等各类政策，积极为来乾企业提供技术咨询、转让、开发等方面的服务。设立人才专项资金200万元，落实各类人才自主创业“一次性创业补贴”“奖补性职业介绍补贴”等政策，让人才创业有平台、生活无后顾、发展有空间。

打好“乡贤牌”，让乡贤回家乡建家乡。引导激励乡贤智力回乡、项目回归、资金回流、信息回传、技术回援、文化回哺、公益回扶、人气回聚，为乡村振兴发展注入新鲜血液和新生力量。整合乡贤队伍，建立乡贤台账，搭建乡贤议事交流平台，成立乾县乡贤协会，有效发挥乡贤“领头雁”“助推器”等引领示范作用，引导和支持乡贤积极投身家乡建设，吸引更多的资金、项目、人才、技术回乡发展。乾县薛录镇盘州村高春毅引资建成了葫芦雕刻工艺厂和洋姜酱菜加工厂，雷应魁投资800万元，建成乾县首家具有自主品牌的集产、供、销为一体的全套纯净水生产企业，助力示范村建设不断迈上新台阶。

树立“好典型”，让榜样力量发挥引领效应。强化典型引路，挖掘一批在壮大产业发展、强村富民、乡村振兴等方面做出贡献的返乡创业典型代表，利用各级媒体宣传平台加大宣传报道，营造浓厚营造出反哺家乡、返乡光荣的浓厚氛围，为返乡创业人员提供可借鉴、可复制的创业经验，激励更多的在外人员返乡创业。乾县拔尖人才王瑞龙回乡创办的陕西嘉丰蔬果商贸有限公司通过发展订单农业，打通货运物流，搭建网络直播平台，积极与周边群众签订产供销一体化合作模式，带动周边群众增收致富。该合作方式带动农户3000余户，户均年收入增长3万元。因带动效应明显，王瑞龙不仅被评选为乾县第二届县管拔尖人才，还被推选为市、县两级人大代表，在更大的平台上为乾县发展建言献策。目前，乾县籍能人回乡创业200余人，带动就业1100余人，推动了100多项农业先进适用技术落地见效。

作者：王佳 何明鸽