哈萨克斯坦地处欧亚大陆中心地带，全国可耕地面积超过2000万公顷，主要农作物有小麦、玉米、大麦、燕麦、黑麦等，是中亚五国中最大的农产品贸易国，全球排名第61位。2020年，哈农产品贸易额74.3亿美元，其中出口额33.5亿美元，进口额40.8亿美元，主要出口谷物、油籽，进口畜产品、饮品、水果等。我国与哈萨克斯坦农产品互补性强，2020年，我国是哈萨克斯坦第三大出口市场和第四大进口来源地。

2018-2022年，中哈农产品贸易额呈波动增长态势，从6.0亿美元上升至9.3亿美元，增长55.2%；其中进口额从2018年的2.8亿美元增长至2022年的5.7亿美元，增长1.0倍。

油籽和植物油是我国自哈主要进口产品，近年进口增长较大，分别从2018年的5832.4万美元和5618.4万美元增长至2022年的2.1亿美元和1.5亿美元。2022年进口的前五大农产品为亚麻籽、葵花油和红花油、葵花籽、大麦和菜油，分别为9961.0万美元、9226.9万美元、7917.4万美元、5343.8万美元和4634.4万美元，且增长迅速，合计进口额3.7亿美元，占我国自哈农产品进口总额的64.7%，比重不断提升。

蔬菜和干果是我国对哈主要出口产品，2022年出口额分别为7135.7万美元和6515.7万美元，占出口总额的38.7%。2022年主要出口农产品为核桃、蘑菇（干）、番茄（加工）、花生和食糖，出口额分别为4335.3万美元、3275.4万美元、1954.4万美元、1088.9万美元和979.9万美元，合计出口额1.2亿美元，占我国对哈农产品出口额的33.0%，占比较2020年和2021年出现下降。

共建“一带一路”提出十年来，中哈农产品贸易合作不断深入。2013年，中哈连云港国际物流合作基地项目开启，至今已发出5000多列中欧班列。同时，随着阿拉山口口岸“绿色通道”的建立，标志着中哈之间“绿色通道”陆路口岸的全面覆盖，口岸均设置专门窗口，优先办理农产品进出口相关业务，大幅缩短海关通关时间，为中哈两国农产品贸易便利化提供了支持。

目前，中哈边境基础设施仍需完善，虽然中哈两国前期共同推进交通建设，但受新冠疫情影响，建设项目遭遇停滞，边境基础设施无法满足快速增长的贸易需求。且我国与哈萨克斯坦的铁路轨道宽度存在差异，铁路运输需要中转，增加了交易成本。中哈两国在冷链运输方面的技术研发投入少，设备运用较少，影响了有保鲜需求的农产品贸易。农产品贸易附加值偏低，我对哈出口的农产品大多为初加工或未加工的农产品，产品附加值较低。

未来，中哈两国应加大对铁路、公路的投资力度，统一双方的铁路标准，推动边境铁路融合，或建立现代化中转站，减少中转时间。同时加大对制冷设备和保温箱的投入，增加冷链运输车辆、铁路车厢的使用，减少物流损失。打造知名品牌，借助“国贸基地”项目，培养西部龙头企业，打造西部农产品出口品牌。推进农产品出口多元化，增加出口种类，改善出口结构，提升产品附加值。

（作者单位：农业农村部农业贸易促进中心）