今年以来，陕西省咸阳市礼泉县认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述以及历次来陕重要讲话重要指示精神，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为底线任务，突出“压紧压实责任、拓宽增收渠道、激活发展动能、推进有效衔接、巩固拓展成果”五项抓手，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得更大成效。

构建“一体”格局，压紧压实责任。提高站位抓部署。先后召开县委常委会、县政府常务会、县巩固衔接领导小组会12次，深入学习中省市关于实施乡村振兴战略的决策部署，每季度召开有效衔接领导小组会议，研究部署重点工作。建立机制抓统筹。突出“三级书记”抓乡村振兴，组建“一办八组”组织机构，县委、县政府主要领导任“双组长”；建立五大振兴工作专班，县委常委任组长，全面推动有效衔接工作走深走实。制定措施抓落实。按照全县“1136”发展路径，建立“月调度、季通报、半年观摩、随机督导”工作制度，全力推进有效衔接工作高质高效。

狠抓“两翼”并进，拓宽增收渠道。产业帮扶强基础。坚持围绕“优质苹果、时令果蔬、御果品牌”等优势产业，健全产业联农带农机制，发展壮大29个村集体产业规模。投资财政衔接资金1162.2万元，引导鼓励6869户脱贫群众和“三类人群”发展特色种植养殖、特色手工等产业。就业帮扶促增收。积极开展脱贫人口转移就业，建立脱贫人口、“三类人群”就业信息基础台账，做好就业指导，每月发放外出务工交通补贴，全年脱贫劳动力务工规模24187人。建立专家学者、“土专家”“田秀才”等培训师资库，灵活多种方式开展培训，全年完成农民实用技术培训5000余人次、创业致富带头人245人次。

强化“三力”支撑，激活发展动能。强化金融支持。全面摸排脱贫户、监测对象小额贷款需求，联合承贷银行，加强小额信贷政策宣传，做到应贷尽贷、应续尽续。截至目前，累计贷款9397笔25250.9万元。强化驻村力量。印发驻村第一书记和工作队《持续选派实施意见》《管理考核办法》等文件，派驻第一书记91人，驻村工作队员182人，乡村振兴指导员121人。强化宣传氛围。做强宣传矩阵、做活宣传渠道、做精宣传内容，多层次、全方位加大宣传力度。截至目前，在网络媒体刊发宣传报道300余篇，省局简报刊发2期，入选市级典型案例9篇。

加快“四轮”驱动，推进有效衔接。守牢防返贫底线。成立防返贫监测预警和帮扶工作专班，坚持每月召开镇办、行业部门信息共享联席会议，对走访排查、部门反馈等问题实行清单交办。积极推行“654321”防返贫监测工作路径，实行绿、黄、红“三色”防返贫预警管理。开展第一轮集中排查活动，发放帮扶政策“明白纸”9万余份，主要政策“明白纸”168份，线上微信群推送30万余人。加强项目资金监管。严格按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”和“项目跟着规划走、资金跟着项目走、责任跟着资金走”的原则，坚持一周一调度，一周一研判，提升财政衔接资金使用针对性和实效性。有序推进乡村建设，高标准完成礼泉县2023年-2027年乡村振兴规划，编制乡村振兴村庄规划62个。以打造贞观大道、三河村至索山村、卢家村至山底村（烟昭路）3个经济长廊、12个乡村振兴示范村为抓手，辐射带动昭陵镇、赵镇、烟霞镇等3镇16村4811户16872人发展产业，形成“两纵一横”乡村振兴示范带。全面推动问题整改。制定下发《礼泉县2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估发现问题整改工作方案》，对各级各类反馈问题进行全面梳理汇总，督促全县各级各部门制定有针对性的解决方案，全力推进问题整改工作。成立2个督导检查组，采用随机下沉方式，深入12个（街道）督促补齐短板弱项，抓实问题整改，做到“县有方案、镇有台账、村有清单”，闭环整改、清仓见底。

坚持“五管”齐下，巩固拓展成果。安全住房方面，实行“月排查月上报”制度，实时监测重点房屋，全年完成低收入家庭18565户农村房屋摸底排查，鉴定A级484户，B级17157户，易地搬迁312户，通过保障安置解决安全住房612户，抗震加固100户。教育帮扶方面，按照《陕西省教育厅等七部门关于做好建档立卡等困难家庭学生资助认定工作办法》《礼泉县教育局关于进一步做好学生资助及政策宣传工作的通知》文件要求，完成贫困学生资助14109人次，发放资助金719.83125万元，发放生源地信用助学贷款2300余万元。健康帮扶方面，充分发挥基本医疗保险、大病保险和医疗救助三重保障制度，全县建档立卡脱贫人口参保率100%，管理慢病患者 3966人，三类重点监测对象 58人。安全饮水方面，全面加快农村供水巩固提升项目建设，总投资4.32亿元，提升改造水厂40座，提升137个自然村15.58万人饮水安全。目前落实专项债资金2.05亿元，省级水利发展资金1000万元。兜底保障方面，为农村低保5782户15145人发放保障金8352.84万元；为城市低保 389户606人发放保障金524.59万元；为特困供养467户473人发放供养金和照料护理补贴534.11万元；为11699人次发放残疾人两项补贴资金1016.66万元。

作者：张美妮