今年以来，陕西省咸阳市乡村振兴局会同相关部门立足实际、突出重点、强化措施，坚持以“四个转变”为抓手，不断提升脱贫人口小额信贷实施广度、深度、精准度，推进政策提质扩面增效，全力保障脱贫群众产业发展资金需求，金融活水持续充盈群众田间地头。

“集中办理”转变为“精准投放”，推进贷款投放提高。坚持常态化需求摸排和政策宣传，让小额信贷成为脱贫群众手边的“备用金”。坚持因户施策，一户一案，确保贷款方式、额度、期限“三精准”。简化优化办理流程，推行入户办、一次办、线上办服务模式。聚焦各季用款特点，把握工作阶段重点，在全市先后组织开展小额信贷“暖春行动”和“金秋助力”百日行动。截至11月末，全市今年累计投放贷款4.68亿元10612户，贷款金额与去年同期相比增长20.91%。

“到期催收”转变为“过程管控”，加强资金安全把控。建立全链条式使用管理和风险监测机制。坚持贷前用款计划调查，确保贷款投放在实处。坚持定期走访，随时了解贷款使用情况，及时给予指导帮助。实行“滚动预警，台账管理，压茬处置”化解处置模式，建立“化解上月存量、预估本月风险、提示次月到期”监测预警机制，相关部门单位组成联合督导专班对工作滞后县市进行巡回督导。今年以来全市贷款逾期率控制在0.5%以内。

“单独实施”转变为“政策叠加”，促进使用效能提升。立足户下经营能力、当地资源禀赋和集体首位产业，将小额信贷政策融入当地“土特产”发展，积极帮助谋划产业经营项目，鼓励群众申请贷款资金。对发展“庭院经济”、农产品电商和按期还贷的再贷款政策对象进行重点支持。强化集体联结带动、产业到户直补、产业技能学习、电商平台培训等帮扶政策叠加，合力支持脱贫群众发展生产经营。小额信贷成为脱贫群众稳收增收的重要动能。

“多头管理”转变为“一体协同”，强化工作合力形成。夯实各级各方帮扶责任、行业责任、部门责任，强化部门机构协调配合，以闭环效应形成工作合力。持续发挥小额信贷联席会议机制和风险防控工作组作用，将小额信贷工作进展纳入全市巩固衔接重点工作月际调度推进机制。在年末实行“每日监测、隔日调度、巡回督导”小额信贷工作专项推进机制。形成了部门协调配合，银行积极作为，群众热情参与的良好工作局面。

作者：农民日报·中国农网记者 胡明宝