自侦查监督与协作配合办公室（以下简称“侦协办”）成立以来，陕西佳县人民检察院将其作为巩固“脱薄争先”的有力抓手，聚焦提升公安执法和检察监督规范化水平，以协作配合强化监督制约，以监督制约促进协作配合，秉持双赢多赢共赢理念，拓宽检警协作配合渠道，刑事案件办案质效得到显著提升。

为了克服基层检察机关案多人少压力，配足配强派驻人员，落实“真派驻、有效果”的要求，陕西佳县法院采用“专职+定时”模式，指派具有丰富办案经验员额检察官或部门负责人轮流入驻，负责捕诉案件的监督把关工作，打造“监督前哨”，提升执法规范化水平。目前，共参与派驻侦协办工作人员4人，除双休日、法定节假日外，每人每次入驻时长20天左右，每人全年轮流入驻3次，4人全年累计入驻时长200余天。派驻人员通过登录相关平台查询案件信息、查看案件卷宗，开展提前介入引导侦查案件、监督立案、侦查活动监督等工作，提升提请逮捕和移送审查起诉案件质量。

据悉，佳县人民检察院、佳县公安局联合签署印发了《侦查监督与协作配合办公室工作实施办法（试行）》，确立了侦监办的工作原则、监督范围、工作职责等事项，细化工作流程，明确工作措施，保证了侦协办各项工作有章可循和规范化运行；制定了《侦协办工作职责》《立案监督、侦查活动监督、提前介入侦查流程》《信息共享台平管理办法》等制度，会签《重大疑难案件公安机关听取检察机关意见会议纪要》，进一步规范细化重案介入流程、方式及要求。

据了解，佳县人民检察院是一个规模较小的基层院，辖区人口较少，案件数量不大，该院本着“小院也有大作为”的理念，强化精品意识，把每一个案件作为精品案件来办理。极力提升案件质效。依托侦协办将“少捕慎诉慎押”刑事司法政策与公安机关同向传导，切实促进双方统一司法理念，实现同频共振。针对轻微刑事案件及未成年人等特殊群体犯罪，依法降低诉前羁押率，将犯罪嫌疑人主观恶性、认罪悔罪等情节作为捕与不捕、诉与不诉的重要考量因素，依法行使相对不起诉裁量权。

作者：张茜 高柯